Справа № 617/1427/17
Провадження № 3/617/118/18
08 травня 2018 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Глоба М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді юриста КП «Вовчанські очисні споруди», вдівця, має на у триманні двох неповнолітніх дітей Катерину, ІНФОРМАЦІЯ_4 та Поліну, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, РНОКПП - НОМЕР_1,
до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 014537 від 22 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 22 жовтня 2017 року о 20 год. 10 хв. на автодорозі вул. Соборної, 1 в м. Вовчанську Харківської області керував автомобілем Нісан, реєстраційний номер НОМЕР_2, з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода). Огляд на стан сп'яніння проводився у Вовчанській ЦРЛ у встановленому законом порядку, що підтверджується висновком № 65, чим порушив п. 2. 9 а) ПДР України.
ОСОБА_1 в судовому засіданні просив провадження по справі закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
З досліджених матеріалів справи вбачається наступне.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 014537 від 22 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 22 жовтня 2017 року о 20 год. 10 хв. на автодорозі вул. Соборної, 1 в м. Вовчанську Харківської області керував автомобілем Нісан, реєстраційний номер НОМЕР_2, з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода). Огляд на стан сп'яніння проводився у Вовчанській ЦРЛ у встановленому законом порядку, що підтверджується висновком № 65, чим порушив п. 2. 9 а) ПДР України.
Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне за собою накладення адміністративного стягнення.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Адміністративне правопорушення, ознаки якого вбачаються в діях ОСОБА_1, не є триваючим, було вчинено 22 жовтня 2017 року, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 23 жовтня 2017 року, була призначена до розгляду на 07 листопада 2017 року. 07 листопада 2017 року розгляд справи було відкладено на 28 листопада 2017 року в зв'язку з відпусткою головуючого судді по справі. 28 листопада 2017 року матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП було повернуто до Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Після дооформлення матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшов до суду 12 грудня 2017 року. 14 грудня 2017 року вказаний матеріал вдруге був повернутий до Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Після дооформлення матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшов до суду 27 грудня 2017 року. 27 грудня 2017 року матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП було втретє повернуто до Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Після дооформлення матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшов до суду 02 травня 2018 року, тобто вже після спливу строку передбаченого ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Виключення провадження у справах про адміністративне правопорушення за спливом строків ст. 38 КУпАП є формою вираження відмови держави від притягнення особи до адміністративної відповідальності, а метою останньої є доведення вини. Отже, поєднання закриття справи із одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Дана норма є імперативною і не передбачає обов'язку суду визначати питання вини особи за межами строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу.
Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року.
Тобто, суд позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247 КУпАП, суддя -
Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.
Суддя -