Справа № 515/295/18
Провадження № 2/515/705/18
Татарбунарський районний суд Одеської області
25 квітня 2018 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Тимошенка С.В.
за участю: секретаря Чумаченко Д.М.
позивача ОСОБА_1
представника позивача - адвоката ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
представника відповідача - адвоката ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області циві- льну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбінованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області
про визнання незаконним та скасування наказу про
притягнення до дисциплінарної відповідальності,
27 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила ви- знати незаконним та скасувати наказ завідувача Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбінованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області (надалі - КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка») № 14-к/тм від 31.01.2018 р. про накладення дисцип- лінарного стягнення у вигляді догани за халатне відношення до своїх посадових обов'язків та не- дотримання термінів зберігання продуктів харчування (м'яса), яке стало непридатним для викори- стання, посилаючись на наступне.
На підставі наказу № 94 к-т/р від 16.06.2015 р її було прийнято на посаду комірника ДНЗ ясла- садок № 1 «Незабудка», на якій вона працює і дотепер.
Зазначені у наказі обставини щодо недотримання термінів зберігання продуктів харчування (м'яса), яке стало непридатним для використання, мали місце в період з 18 по 21 січня поточного року, під час знеструмлення КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» внаслідок пошкоджень електричних мереж, які виникли у зв'язку з несприятливими погодними умовами в результаті стихійного явища. Бу- дь-яких порушень трудової дисципліни з її боку не мало місця, а оголошення догани є наслідком неприязнених стосунків між нею та її керівництвом. Її обов'язки визначені посадовою інструкцією комірника, до цих обов'язків, зокрема, входить суворе дотримання термінів зберігання продуктів харчування. Але вона ніяким чином не порушувала трудові обов'язки щодо недотримання термі- нів зберігання продуктів харчування (м'яса), яке стало непридатним для використання. Щодо на- явності продуктів харчування, про терміни їх використання, залишки нею регулярно доповідалось завідувачу установи. Крім того, застосовуючи до неї стягнення, від неї не вимагались та не відби- рались письмові пояснення, що свідчить про порушення порядку застосування дисциплінарного стягнення.
У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі, наполягаючи на їх задоволенні.
Представники відповідача позовні вимоги не визнали, вважаючи їх необґрунтованими та таки- ми, що не підлягають задоволенню, оскільки позивача, яка займає посаду комірника, на законних підставах притягнуто до дисциплінарної відповідальності за халатне відношення до своїх посадо- вих обов'язків та недотримання термінів зберігання продуктів харчування (м'яса), яке стало неп- ридатним для використання.
Заслухавши пояснення і доводи позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на нас- тупне.
Як слідує з копії трудової книжки (а.с.4), ОСОБА_1 наказом від № 94 к-т/р від 16.06.2015 р. було прийнято на посаду комірника ДНЗ ясла-садок № 1 «Незабудка», які за рішенням Татарбу- нарської міської ради № 287 від 31.01.2017 р. та наказом КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» № 15-од від 19. 04.2017 р. перейменовано на КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка».
Довідкою Татарбунарського РЕМ від 07.02.2018 р. (а.с.6) підтверджується, що з 18 по 21 січня 2018 року по споживачу ДНЗ «Незабудка» було відсутнє електропостачання внаслідок пошкодже- нь в електричних мережах, які виникли у зв'язку з винятковими погодними умовами та стихій- ними явищами, що сталися 18.01.2018 р.
Наказом завідувача КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» № 14-к/тм від 31.01.2018 р. ОСОБА_1, ко- мірнику зазначеного закладу оголошено догану за халатне відношення до своїх посадових обов'я- зків та недотримання термінів зберігання продуктів харчування (м'яса), яке стало непридатним для використання, що вбачається з його копії (а.с.5).
Посадовою інструкцією комірника дошкільного закладу, яку затверджено завідувачем КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» 01.09.2017 р. та погоджено головою первинної профспілкової організації зазна- ченого закладу 15.09.2017 р., а саме, п.3 передбачено посадові обов'язки комірника, зокрема, своє- часно забезпечувати ДНЗ якісними продуктами харчування, строго дотримуватися термінів збері- гання продуктів харчування, стежити за роботою холодильників та дотримуватися товарного сусі- дства(а.с.8-9).
З акту № 1 перевірки якості молочної та м'ясної продукції на складі продуктів харчування від 26.01.2018 р. (а.с.22-23) слідує, що згідно наказу завідувача КЗ ДНЗ (ясла-садок) «Незабудка» від 24.01. 2018 р. № 1-о/аг було створено комісію для перевірки якості зазначеної продукції на складі продуктів харчування згаданого закладу у зв'язку з відключенням електроенергії з 18 по 21.01. 2018 р. та умови зберігання. Було виявлено, що молочна продукція відповідає строкам реалізації та всім якісним показникам. М'ясо у кількості 20.960 кг знаходилось у 2-х пакетах: в одному - 9.200 кг (на вигляд зіпсоване), в іншому - 11.760 кг (знаходилось у замороженому стані). Зі слів комірника ОСОБА_1, пакет вагою 9.200 кг було розморено 18 січня поточного року після обіду, м'ясо залишилось в розмороженому стані в холодильнику до 21.01.2018 р. 21 січня на тери- торію дитячого садка прийшов син комірника подивитися на стан м'яса, який власноруч переклав м'ясо з холодильника до морозильної камери, про що засвідчив сторож ОСОБА_5 25 січня поточ- ного року комісія здійснила повторний огляд м'яса вагою 9.200 кг, яке мало специфічний запах, тому його направили для дослідження в лабораторії ветеринарної медицини на якість. На лабора- торні дослідження було направлено 2.400 кг, решта м'яса вагою 6.800 кг за висновком досліджень було утилізовано.
Згідно експертного висновку № 15 п/1/18 від 25.01.2016 р. (а.с.27), надані на дослідження зраз- ки м'яса свинини не відповідають п.п.1.2 та 1.2.1 «Обов'язкового мінімального переліку дослід- жень сировини, продукції тваринного, рослинного походження…, які слід проводити у державних лабораторіях ветеринарної медицини і за результатами яких видається ветеринарне свідоцтво…».
Копією акту від 26.01.2018 р. (а.с.28) підтверджується факт утилізації зіпсованої продукції - м'яса свиного вагою 9.200 кг, дефект якого встановлено лабораторними висновками, яке не при- датне до вживання.
Сумісним наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров'я Укра- їни № 298/227 від 17.04.2006 р. затверджено Інструкцію з організації харчування дітей у дошкіль- них навчальних закладах, п.1.36 якої передбачено, що комірник (завгосп), контролює умови доста- вки продуктів харчування та продовольчої сировини до закладу, відповідає за якість та асортимент продуктів харчування та продовольчої сировини, які прийнято до закладу, за додержанням вимог санітарного законодавства при їх зберіганні, здійснює їх облік у Книзі складського обліку, бере участь у складанні меню.
Досліджені у судовому засіданні докази, надані сторонами у справі, надають підстави суду при- йти до висновку про таке.
18 січня поточного року після обіду ОСОБА_1, яка займає посаду комірника КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка», з морозильної камери було витягнуто м'ясо свинини вагою 9.200 кг для приготуван- ня страв, яке було розморожено. Але у зв'язку з несприятливими погодними умовами (стихійне явище) діти того дня до даного дошкільного закладу не приймались, а тому зазначена продовольча сировина в розмороженому стані залишалася в холодильнику до 21.01.2018 р. 21 січня на тери- торію дитячого садка прийшов син комірника, який власноруч переклав м'ясо з холодильника до морозильної камери, в якій знаходилась решта м'яса та інші продукти харчування і які, не див- лячись на відсутність електропостачання в період з 18 по 21 січня поточного року, не зіпсувались. Перебування зазначеної продовольчої сировини у холодильнику в період з 18 по 21 січня цього року в умовах відсутності електропостачання призвело до псування м'яса та непридатності його до вживання.
За змістом ст.139 КЗпП України, працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власни-ка або уповноваженого ним органу, додержуватися тру- дової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.
За порушення трудової дисципліни до працівників можуть бути застосовані заходи стягнення, передбачені ст.147 КЗпП України.
З аналізу чинного трудового законодавства слідує, що порушенням трудової дисципліни, у то- му числі, є невиконання або неналежне виконання працівником своїх обов'язків, покладених на нього трудовим договором.
І підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення ним трудової дисципліни.
Стороною відповідача надано необхідні та достатні докази щодо неналежного виконання пози- вачем обов'язків, покладених на неї трудовим договором, за що їй оголошено догану.
Тому, вважає суд, позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності з додержанням но- рм чинного трудового законодавства, у зв'язку з чим її вимоги не підлягають задоволенню.
Як передбачено ч.1 ст.149 КЗпП України, до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.
Але позивач відмовилась від надання пояснень по суті вчиненого дисциплінарного проступку, що підтверджується актом № 1 від 26.01.2018 р. (а.с.23).
Відповідно до ч.1 ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень…
Проте, стороною позивача не надано суду необхідних та достатніх об'єктивних доказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності без законних підстав, а судом їх не до- буто.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 140, 147, 147-1, 149, 232, 233 КЗпП України, ст. ст.76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд
У позові ОСОБА_1 до Комунального закладу «Дошкільний навчальний за- клад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбінованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відпо- відальності відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області протягом 30 днів з дня його проголошення.
Суддя Тимошенко