про залишення апеляційної скарги без руху
07 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/3395/18
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі : судді-доповідача Іщук Л.П., суддів - Обрізка І.М., Онишкевича Т.В., перевіривши апеляційну скаргу Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Нововолинського міського суду Волинської області від 13 березня 2018 року у справі № 165/2544/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності неправомірною,
Рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 13 березня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_2 до Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності неправомірною.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Нововолинсько - Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало апеляційну скаргу, не оплачену судовим збором та просить розстрочити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору.
Клопотання про розстрочення, відстрочення або звільнення від сплати судового збору мотивоване тим, що згідно з ч.2 ст.73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" забороняється використання коштів Пенсійного Фонду на цілі, не передбачені цим Законом. На час подання апеляційної скарги кошти на сплату судового збору відсутні. Зазначає, що судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.
Апеляційним судом встановлено, що доказів майнового стану апелянтом не надано та не зазначено строку, на який апелянт просить відстрочити сплату судового збору.
Відповідно до частини першої ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами частини другої ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини другої ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з частиною першою ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Тобто, Законом України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) не встановлено пільг щодо сплати судового збору для апелянта.
Оскільки обставин щодо його майнового стану апелянтом не наведено і відповідних доказів не надано, не зазначено строку, на який апелянт просить відстрочити сплату судового збору, апеляційний суд вважає, що підстав для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору немає, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Таким чином , апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2017 року становить 1600 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Адміністративний позов в даній справі містить вимоги немайнового характеру.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 640 грн 00 коп. (1600 х 0,4 = 640).
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 960 грн 00 коп. (640 х 150 % = 960).
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 960 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок отримувача - 31219206781004; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - 101; судовий збір, код суду 34668371».
Апеляційний суд роз'яснює апелянту, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вона буде повернута.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про розстрочення, відстрочення або звільнення від сплати судового збору відмовити.
Апеляційну скаргу Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Нововолинського міського суду Волинської області від 13 березня 2018 року у справі № 165/2544/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Нововолинсько - Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності неправомірною - залишити без руху.
Встановити апелянту десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Л. П. Іщук
Судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич