Справа № 826/3156/17
08 травня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
при секретарі - Ліневській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Славкіної Марини Анатоліївни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича, треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У березні 2017 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича (далі - Відповідач, Уповноважена особа Костенко І.І.), третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Третя особа-1, Фонд), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Костенка І.І. щодо незняття тимчасових обмежень на здійснення банком операцій з рахунку Позивача НОМЕР_1 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн. та ненадання до Фонду змін (уточнень/доповнень/інформації), а саме:
- зміни до бази даних про вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» про вкладника ОСОБА_2 щодо зняття тимчасового обмеження з рахунку НОМЕР_1 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн.;
- зміни до переліку вкладників, за яким вкладники ПАТ «КБ «Хрещатик» мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду щодо внесення інформації про вкладника ОСОБА_2 в перелік на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн. на рахунку НОМЕР_1 та виплатити Позивачу коштів гарантованого відшкодування в сумі 150 000,00 грн. в межах гарантованої Фондом суми;
2) зобов'язати Відповідача зняти будь-які тимчасові обмеження на здійснення банком операцій з рахунку вкладника ОСОБА_2 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн. та надати до Фонду зміни (уточнення/доповнення/інформацію), а саме:
- зміни до бази даних про вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» про вкладника ОСОБА_2 із зазначенням у супровідному листі відповідного типу змін, а саме зняття тимчасового обмеження з рахунку НОМЕР_1 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн.;
- зміни до Переліку рахунків, за якими вкладники ПАТ «КБ «Хрещатик» мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду щодо внесення інформації про вкладника ОСОБА_2 в Перелік на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн. на рахунку НОМЕР_1 та виплати Позивачу коштів гарантованого відшкодування в сумі 150 000,00 грн. в межах гарантованої Фондом суми.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2017 року залучено до участі у справі публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (далі - Третя особа-2, ПАТ «КБ «Хрещатик»).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 року позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Костенка І.І. щодо ненадання до Фонду відповідних змін до бази даних про вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» на паперових та електронних носіях разом із відповідним супровідним листом в частині зняття тимчасових обмежень на здійснення операцій за вкладним рахунком ОСОБА_2 НОМЕР_1 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн.;
- зобов'язано Уповноважену особу Костенка І.І. подати до Фонду відповідні зміни до бази даних про вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» на паперових та електронних носіях разом із відповідним супровідним листом в частині зняття тимчасових обмежень на здійснення операцій за вкладним рахунком ОСОБА_2 НОМЕР_1 на залишок коштів в сумі 150 000,00 грн.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Славкіна Марина Анатоліївна (далі - Апелянт, Уповноважена особа Славкіна М.А.) подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08.05.2018 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття апеляційного провадження у справі.
Крім того, під час підготовки справи до розгляду судом апеляційної інстанції було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 14.02.2018 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 815/863/16 за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Підставою для передачі згаданої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду було визначено ч. 6 ст. 346 КАС України, згідно якої справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
У зв'язку з цим судовою колегією було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у справі №815/863/16.
Представник Апелянта у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечував.
У судовому засіданні представник Позивача проти зупинення провадження у справі заперечував у зв'язку з відсутністю на те правових підстав.
Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши думку учасників справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.
Як вбачається зі змісту ухвали Верховного Суду від 14.02.2018 року у справі №815/863/16, предметом касаційного оскарження є ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016 року, якою скасовано постанову суду першої інстанції та закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:
- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк»;
- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_4, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення його до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк», на підставі переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк».
Підставою для прийняття такого рішення став висновок суду про те, що даний спір підлягає розгляду за правилами ГПК України.
Судовою колегією враховується, що у справі №826/3156/17 ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Костенка І.І. заявлені аналогічні за своїм змістом позовні вимоги.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що Великою Палатою Верховного Суду вирішується питання щодо предметної підсудності спорів, зокрема, про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення фізичної особи до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, зобов'язання Уповноваженої особи вчинити дії щодо подання додаткової інформації та включення фізичної особи до переліку таких вкладників, колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №815/863/16.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Зупинити апеляційне провадження у справі №826/3156/17 за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Славкіної Марини Анатоліївни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича, треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №815/863/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді В.В. Кузьменко
О.І. Шурко
Повний текст ухвали складено "08" травня 2018 року.