Справа № 740/3601/17
про відмову у відкритті апеляційного провадження
07 травня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Коротких А.Ю., Файдюка В.В., перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою суду від 18 квітня 2018 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії було залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання відповідної ухвали.
Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник пропустив строк апеляційного оскарження з причин, які суд визнав неповажними.
На виконання вимог ухвали суду від 18 квітня 2018 року скаржник направив засобами поштового зв'язку заяву про поновлення строку апеляційного оскарження.
Заява про поновлення строку апеляційного оскарження Міністерство оборони України обґрунтувало тим, що є бюджетною установою, здійснює сплату судового збору через органи державного казначейства України, у зв'язку з цим не мало можливості сплатити судовий збір за подачу першої апеляційної скарги у встановлений строк. Також відповідач зазначив, що забезпечення права на апеляційне оскарження судових рішень, постановлених не на користь Міністерства оборони України має важливе значення для уникнення необґрунтованих стягнень грошових коштів в умовах проведення антитерористичної операцій та недостатнього фінансування.
У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Ухвалою суду від 18 квітня 2018 року скаржнику було запропоновано подати заяву із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження. Доводи Міністерства оборони України щодо наявності перешкод для сплати судового збору у встановлений строку не є новими та розглядалися судом при вирішенні питання про залишення апеляційної скарги без руху.
Надаючи оцінку новим доводам скаржника, колегія суддів встановила, що постановою суду від 28 грудня 2017 року була визнана протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо неприйняття у встановлений законодавством строк рішення про виплату одноразової грошової допомоги членам родини загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 . Також відповідача зобов'язано прийняти рішення з питання виплати одноразової грошової допомоги вказаним особам.
Питання про стягнення з Міністерства оборони України коштів чи зобов'язання відповідача виплатити позивачам одноразову грошову допомогу рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року - не вирішувалося.
Відтак, наведені відповідачем обставини не підтверджують наявність поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження та не можуть бути підставою для його поновлення.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Згідно із ч. 3 ст. 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
З огляду на те, що підстави пропуску строку апеляційного оскарження визнані неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді А.Ю. Коротких
В.В. Файдюк