про повернення апеляційної скарги
08 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/3517/18
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року у справі № 813/2819/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеногопрогулу,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Національної поліції у Львівській області подало апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Головного управління Національної поліції у Львівській області підписано представником ОСОБА_5, яким на підтвердження своїх повноважень надано копію довіреності від 11 січня 2018 року не завірену у визначеному законом порядку.
Згідно із статтею 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Вказана апеляційна скарга підписана представником апелянта - ОСОБА_5 і на підтвердження його повноважень надано копію довіреності завірену юрисконсультом СПЗ ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції Гордюк Є-К.О., що суперечить вимогам ст. 59 КАС України.
Довіреністю Головного управління Національної поліції у Львівській області представник уповноважується представляти саме інтереси відповідача по справі, начальник Головного управління Національної поліції у Львівській області не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності на працівника юридичного відділу.
Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка викладена в ухвалах від 30 січня 2018 року у справі № 815/3777/17 (К/9901/7816/18) та від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року у справі № 813/2819/17 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін