Справа № 826/13952/17
03 травня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Судді-доповідача - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,
за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, а також про зупинення провадження у справі,-
У жовтні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 2191576-1305 від 28 квітня 2017 року.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення суперечить нормам законодавства, а земельна ділянка, яка на законних підставах належить йому, використовується для здійснення господарської діяльності.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2018 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
В апеляційній скарзі, позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що слід витребувати докази у відповідача, з огляду на наступне.
За правилами частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2018 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, зобов'язано ОСОБА_2 та Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати детальний розрахунок до податкового повідомлення-рішення № 2191576-1305 від 28 квітня 2017 року з зазначенням усіх коефіцієнтів, які використовуються у формулі.
02 травня 2018 року позивачем надано додаткові письмові пояснення до апеляційної скарги разом з власним розрахунком земельного податку.
Лише 03 травня 2018 року під час судового засідання представником відповідача надано розрахунок суми земельного податку за 2017 рік до податкового повідомлення-рішення № 2191576-1305 від 28 квітня 2017 року.
Однак, вказаний розрахунок не містить розшифровки підстав застосування функціонального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки та узагальнюючого локального коефіцієнту, а також вихідних даних з яких розраховувався земельний податок та джерела їх походження.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, та з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне:
1) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати детальний розрахунок до податкового повідомлення-рішення № 2191576-1305 від 28 квітня 2017 року з зазначенням вихідних даних та джерел їх походження, при розрахунку земельного податку, прийнятого відносно ОСОБА_2.
2) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати письмові пояснення щодо підстав застосування коефіцієнта « 2» (функціональний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки), при розрахунку суми земельного податку за 2017 рік ОСОБА_2.
Відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
З матеріалів справи вбачається, що дана справа перебуває на розгляді у Київському апеляційному адміністративному суді з березня 2018 року.
Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.
Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Таким чином, з метою дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, прав та інтересів сторін, а також процесуальних строків розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку, що на час виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 в частині надання вищезазначених документів слід зупинити провадження у справі до 24.05.2018 до 14 год. 15 хв.
Керуючись ст.ст. 77, 241, 242, 243, 248, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду,-
Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати детальний розрахунок до податкового повідомлення-рішення № 2191576-1305 від 28 квітня 2017 року з зазначенням вихідних даних та джерел їх походження, прийнятого відносно ОСОБА_2.
Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати письмові пояснення щодо підстав застосування коефіцієнта « 2» (функціональний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки), при розрахунку суми земельного податку за 2017 рік ОСОБА_2.
Ухвала підлягає виконанню до 17 травня 2018 року.
На час виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2018 року провадження у справі зупинити до 24 травня 2018 року до 14 год. 15 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення в порядку, передбаченому ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач: Н.М. Троян
Судді: Л.О. Костюк,
В.А. Твердохліб
Повний текст виготовлено: 07 травня 2018 року.