08 травня 2018 р. справа № 398/1818/17
провадження №2-а/398/47/18
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В., перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 березня 2018 року та додаткове рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 березня 2018 року по справі №398/1818/17 (провадження №2-а/398/47/18) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення збитків,-
Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Додатковим рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 березня 2018 року здійснено розподіл судових витрат у справі.
Не погодившись з вищезазначеними рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подало апеляційні скарги.
Вказані апеляційні скарги подані без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.
Так, п.1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Всупереч вимогам наведеної норми, заявником до апеляційних скарг документ про сплату судового збору не долучено.
Згідно пп.2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 рік становить 1600 грн.
Як вбачається з апеляційної скарги, заявник фактично оскаржує рішення суду в частині задоволених вимог, які містять основну вимогу немайнового характеру.
Отже, виходячи з приписів наведених вище положень Закону України "Про судовий
збір", розмір ставки судового збору за подачу відповідачем до апеляційного суду цих скарг становить 960,00 грн. (1600*0,4*150%).
Крім цього, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
За змістом ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, частина шоста наведеної статті надає можливість засвідчення підписом судді відповідності оригіналу копій документів, що підтверджують повноваження представника. Також, у наведеній нормі права йдеться про можливість засвідчення копій у визначеному законом порядку.
Згідно до ч.3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно, особа, яка видала довіреність від імені юридичної особи, має право на засвідчення її копії.
Згідно з нормами підпунктів 6 та 7 пункту 3 Розділу II Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, право засвідчення документів та їх копій може надаватися посадовим та іншим особам на підставі довіреності; у посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій.
Отже, копія довіреності на підтвердження повноважень представника має бути засвідчена у встановленому порядку, а саме: підписом судді; підписом особи, яка видала довіреність від імені юридичної особи; підписом представника, якому надано право засвідчення копій документів, із наданням підтвердження відповідних повноважень; нотаріально.
Апеляційні скарги, як видно з їх змісту, від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підписані ОСОБА_2 як представником й на підтвердження таких повноважень додано копію довіреності від 01.02.2018р., засвідчену самою ОСОБА_2 Втім, доказів наявності у ОСОБА_2 повноважень щодо засвідчення копії довіреності для суду апеляційної інстанції не надано.
Таким чином, додана до апеляційних скарг відповідачем копія довіреності не може бути оцінена судом як засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належним документом, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційні скарги, на вчинення такої дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
У звязку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційні скарги залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме надати до суду:
- оригінал документа на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2, або копію такого документу, засвідчену у визначеному законом порядку;
- оригінал документу по сплату судового збору у розмірі 960,00 грн., сплаченого за реквізитами:
Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області
Код банку отримувача (МФО): 805012
Рахунок отримувача:31217206781004
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до
восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр)
або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття
реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і
має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________(ПІБ особи чи назва
організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.
Керуючись ст.169, ч. 2 ст.298 КАС України, -
Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 березня 2018 року та додаткове рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 березня 2018 року по справі №398/1818/17 (провадження №2-а/398/47/18) залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційних скарг.
Ухвала набирає законної сили 08.05.2018р. та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Я.В. Семененко