07 травня 2018 року справа № 823/2808/13-а
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали подання старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маріуца Т.В. про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №823/2808/13-а за позовом Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.06.2014 у справі №823/2808/13-а стягнуто з ОСОБА_2 на користь Черкаського районного центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 23218, 52грн.
05.05.2018 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшло подання старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маріуці Т.В. про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №823/2808/13-а про стягнення з ОСОБА_2 на користь Черкаського районного центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 23218 грн. 52 коп.
Судом також встановлено, що виконавчий документ у справі №823/2808/13-а про стягнення з ОСОБА_2 на користь Черкаського районного центру зайнятості коштів виплачених як допомога по безробіттю в сумі 23218 грн. 52 коп. пред'являвся до виконання в органи ДВС з 2014 по 2015 роки.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження" (що діяв станом на час набрання постановою законної сили та видачі виконавчого листа у цій справі) (далі - Закон №606-XIV) встановлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - 1 рік.
На підставі п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону №606-XIV строки, зазначені у частині першій цієї статті, для виконання судових рішень, встановлюються з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
Постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 06.06.2014 у справі №823/2808/13-а набрала законної сили 24.07.2014, з урахуванням викладених норм Закону №606-XIV кінцевим строком пред'явлення виконавчого листа до виконання є 25.07.2015.
Однак, виконавчий лист у справі був пред'явлений до виконання 18.12.2014 та повторно 05.10.2015, виконавче провадження по якому закінчено 25.12.2015.
Згідно з даними автоматизованої системи документообігу суду вищевказана постанова набрала законної сили 24.07.2014.
21.08.2014 Черкаському районному центру зайнятості видано оригінал виконавчого листа у цій справі. 12.12.2014 у зв'язку з втратою виконавчого листа, Черкаському районному центру зайнятості видано дублікат виконавчого листа у справі № 823/2808/13-а. Також, 02.08.2017 судом видано черговий дублікат виконавчого листа.
Станом на час звернення до суду з поданням про видачу дубліката виконавчого листа діє Закон України "Про виконавче провадження" № 1404 від 02.06.2016, згідно ч. 1 ст. 12 якого визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Суд врахував, що п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404 від 02.06.2016, яким передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Однак, п. 5 ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404 від 02.06.2016 встановлено, що у разі припинення виконавчого провадження у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його припинення, а в разі припинення виконавчого провадження у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Суд зазначає, що згідно п. 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" № 1404 від 02.06.2016, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом. Рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження.
Таким чином, строк пред'явлення виконавчого листа №823/2808/13-а до виконання станом на 07.05.2018 закінчився.
Оцінивши доводи вищевказаного подання, суд дійшов висновку відмовити в його задоволенні, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Разом з тим, як встановлено судом, станом на час подання цієї зави сплив термін пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №823/2808/13-а, а тому відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень КАС України відсутні підстави для видачі заявнику його дубліката.
Керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295, 379 КАС України, п.18.4 Перехідних положень КАС України суд, -
Відмовити повністю у задоволенні подання старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маріуца Т.В. про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №823/2808/13-а.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та старшому державному виконавцю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.А. Гайдаш