Справа № 815/2062/18
07 травня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши заяву Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю Арцизького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, -
До суду надійшла заява Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю Арцизького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1 про заміну стягувача з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі на Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.
Розглянувши матеріали цієї заяви, суддя встановив наявність для залишення цієї заяви без руху з наступних підстав.
Частиною 6 статті 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Враховуючи те, що Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області просить замінити сторону у виконавчому документі, який виданий не на підставі рішення суду та не по справі, яка розглядалась Одеським окружним адміністративним судом та враховуючи приписи ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником, суд дійшов висновку, що ця заява є окремою позовною заявою і має бути розглянута за правилами позовного провадження.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В порушення вимог ст.161 КАС України заявник не надав до суду документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1762 гривні.
З урахуванням вищевикладеного заявнику належить сплатити судовий збір за подання заяви у розмірі 1762 грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626).
Крім того, згідно із ч. 2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Проте, як вбачається з додатків до заяви, в них відсутній доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про направлення заяви та матеріалів іншим сторонам по справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання заявником до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання заяви та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення заява та матеріалів іншим сторонам по справі.
Керуючись ст. ст. 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Заяву Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за участю Арцизького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання - залишити без руху.
Запропонувати заявнику усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто заявнику відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида