про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 травня 2018 р. Справа № 818/1663/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування окремих положень протоколу,-
25 квітня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Національної поліції в Сумській області (АДРЕСА_2), третя особа - ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про визнання протиправними та скасування окремих положень протоколу №24 наради УКР ГУНП в Сумській області при заступнику начальника ГУНП полковнику поліції ОСОБА_3 від 07.02.2018 р., які стосуються позивача, а саме:
- Пункт 3.1. резолютивної частини Протоколу, в якому зазначено: «провести службове розслідування за фактом неналежного виконання своїх функціональних обов'язків за підсумками 12 місяців 2017р. в частині розкриття кримінальних правопорушень, насамперед кишенькових крадіжок та крадіжок з автомобілів. Ведення належної агентурно-оперативної роботи ст..о/у УКР ГУНП майором поліції ОСОБА_1.»
- Пункт 10.4. резолютивної частини Протоколу, в якому зазначено: «тримати на особистому контролі виконання своїх функціональних обов'язків ст..о/у ОПВ УКР ГУНП майором поліції ОСОБА_1 У разі подальшого ігнорування вимог щодо якісного виконання функціональних обов'язків (ОСОБА_4) доповідати начальнику УКР».
Позивач вважає, що оскаржувані пункти протоколу не ґрунтуються на вимогах закону та порушують його права.
27 квітня 2018 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з порушенням п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, а саме: не зазначене власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також позовні вимоги викладені у формі заяви, що не відповідає вимогам ч.2 ст. 159 КАС України.
04 травня 2018 року позивачем до суду була подана заява про усунення недоліків, позовна заява відповідно до вимог ч.2 ст. 159 КАС України та надане письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У позовній заяві позивачем залучено до участі у справі у якості третьої особи - ОСОБА_2.
Однак суд вважає, що рішення суду не може вплинути на його права чи обов'язки, а тому немає необхідності у залученні ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/1663/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування окремих положень протоколу (Номер категорії справи 12.2).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "23" травня 2018 року о 10:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
4. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином завірену копію наказу №218 від 16.02.2018 р. разом із витягом службової перевірки в частині, що стосується ОСОБА_1.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя О.А. Прилипчук