про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
07 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1245/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 37300 ) до Гадяцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області ( пл. Миру, 12, м.Гадяч, Полтавська область, 37300 ) про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
13 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гадяцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:
- визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії;
- визнання протиправним та скасування рішення комісії Гадяцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 09.11.2017 №236 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії;
-зобов'язання зарахувати ОСОБА_1 роботу на посаді газоелектрозварювальника на Гадяцькому експерементальному заводі домобудування у період з 22.10.1982 по 21.08.1992 до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 31.10.2017.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII. Позивачу надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
02 травня 2018 року від позивача до суду надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Позивач у позовній заяві не просить розглядати справу у порядку загального позовного провадження. Даний спір не входить до переліку справ, визначених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, що мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи /частина друга статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України/.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності.
А відтак, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Крім того, звертаючись до суду, позивач в позовній заяві заявив клопотання про виклик та допит свідків.
Вирішуючи клопотання позивача про виклик та допит свідків, суд зазначає, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі (ст. 65 КАС України).
Статтею 92 КАС України встановлено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи викладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача та виклик в якості свідків для надання пояснень у судовому засіданні по справі №816/1245/18 наступних осіб: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 37300) та ОСОБА_4 (АДРЕСА_3).
Згідно з ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Керуючись статтями 3, 12, 92, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1245/18 за позовом ОСОБА_1 до Гадяцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:30 год. 05 червня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Заяву позивача про виклик свідків по адміністративній справі №816/1245/18 задовольнити.
Викликати для допиту у судовому засіданні в якості свідків по справі №816/1245/18: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 37300) та ОСОБА_4 (АДРЕСА_3).
Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження надати до суду:
- письмовий відзив на позовну заяву, який має відповідати статі 162 Кодексу адміністративного судочинства України, разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- письмові заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідачу до початку першого судового засідання надати до суду належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, письмові з документальним підтвердженням пояснення не підтвердження факту роботи ОСОБА_1 на посаді газоелектрозварювальника згідно довідки від 24.10.2017 №53, копії всіх заяв позивача про призначення пенсії та відповіді за результатами їх розгляду.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вказати позивачу про наявність у нього права у разі одержання відзиву відповідача на позовну заяву подати суду до початку першого судового засідання відповідь на такий відзив.
Вказати відповідачу про наявність у нього права у разі одержання відповіді позивача на відзив на позовну заяву надати суду до початку першого судового засідання письмові заперечення на таку відповідь.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки та свідкам.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва