про зупинення провадження у справі
03 травня 2018 р. Справа № 813/850/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Підставою подання даного позову є відмова відповідача у перерахунку позивачу пенсії за нормами чинного законодавства станом на 01.01.2016 року, що призвело до заниження суми грошового утримання.
Ухвалою суду від 05.03.2018 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.
В судовому засіданні судом поставлене на обговорення питання про зупинення провадження в цій адміністративній справі до розгляду Верховним Судом справи № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).
Представник позивача проти зупинення провадження у справі не заперечив.
Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд керується таким.
Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Пунктом 22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 7 ст. 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу Верховного суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18.
Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18, суд дійшов висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено ті ж позовні вимоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі (ч. 2 ст. 291 КАС України).
Судом з'ясовано, що 12.03.2018 року у вказаній справі прийнято рішення та викладено окрему думку.
Вказане рішення оскаржене до Великої палати Верховного Суду, якою відкрито апеляційне провадження. Станом на момент розгляду питання про зупинення провадження у цій справі відомостей про набрання законної сили рішенням від 12.03.2018 року.
Враховуючи викладене, з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 813/5054/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).
Керуючись п. 9 ч. 3 ст. 236, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Провадження у адміністративній справі № 813/850/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
2. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом ухвалою про поновлення провадження у справі.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 07.05.2018 року
Суддя Качур Р.П.