83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
23.12.09 р. Справа № 19/197пд
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.
При секретарі Москалик В.В.
За участю представників сторін:
від скаржника: без участі представника
від ВДВС: без участі представника
від стягувача: Шостак О.А. - ген. директор
Розглянув у відкритому судовому засіданні
за скаргою ПАТ “Банк Національний кредит”, м. Київ
на дії органів Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, м. Київ
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, виданої Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 23.10.09 р. відповідно наказу №19/197пд Господарського суду Донецької області, у справі №19/197пд
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Промислово-торговельна компанія” „Донпромсвет”, м. Донецьк
до відповідача Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” в м. Донецьку, м. Донецьк
про зобов'язання перерахувати залишок коштів у розмірі 124 739,03 грн. на розрахунковому рахунку № 26000301611608 в АКБ „Національний кредит” на розрахунковий рахунок № 26003207120400 в АКИБ „УкрСиббанк” м. Харків, МФО 351005, згідно платіжного доручення № 8 від 15.06.2009 р.
Рішенням господарського суду Донецької області у справі №19/197пд від 17.09.09 р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислово - торгівельна компанія „Донпромсвет”, м. Донецьк до Акціонерного комерційного банку „Національний кредит”, м. Київ в особі Калінінської філії АКБ “Національний кредит в м. Донецьк”, м. Донецьк про зобов'язання АКБ “Національний кредит” в особі Калінінської філії АКБ “Національний кредит в м. Донецьк” перерахувати кошти у розмірі 124 739,03 грн. з рахунку № 26000301611608 в АКБ „Національний кредит” на рахунок № 26003207120400 в АКИБ „УкрСиббанк” м. Харків, МФО 351005, згідно платіжного доручення № 8 від 15.06.2009 р.
Зобов'язано Акціонерний комерційний банк „Національний кредит” м.Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м.Донецьк, м. Донецьк перерахувати кошти ТОВ “Промисло-торгівельна компанія „Донпромсвет”, м.Донецьк у розмірі 124 739,03грн. з рахунку № 26000301611608 в АКБ „Національний кредит” на рахунок № 26003207120400 в АКИБ „УкрСиббанк” м. Харків, МФО 351005, згідно платіжного доручення № 8 від 25.06.2009р.
Стягнуто з Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” м.Київ Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м.Донецьк, м. Донецьк на користь ТОВ “Промисло-торгівельна компанія „Донпромсвет”, м.Донецьк 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 312,50 грн. витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
28.09.2009 р. господарським судом Донецької області видані накази про примусове виконання рішення від 17.09.09 р.
07.12.2009 р. на адресу господарського суду Донецької області від ПАТ “Банк Національний кредит”, м. Київ надійшла скарга №09-6/845 від 24.11.09 р. (вх.02-41/6057 від 07.12.09 р.) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, виданої Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 23.10.09 р. відповідно наказу №19/197пд Господарського суду Донецької області.
Ухвалою від 08.12.2009 р. скаргу прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні.
В обґрунтування вимог, викладених у скарзі, скаржник посилається на Постанову Правління Національного банку України № 439 від 19.12.2008р. „Про призначення тимчасової адміністрації в Акціонерному комерційному банку „Національний кредит”, згідно якій з метою створення сприятливих умов для відновлення фінансового стану банку призначено тимчасову адміністрацію строком на один рік з 19.12.2008р. по 18.12.2009р. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на шість місяців - з 19.12.2008р. до 18.06.2009р. Постановою Правління Національного банку України № 451 від 05.08.2009р. „Про продовження мораторію на задоволення вимог кредиторів Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” мораторій продовжено до 18.12.2009р. Вважає, що прийняттям постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець порушив ст. 85 Закону України „Про банки та банківську діяльність” та ст. 26 Закону України „Про виконавче провадження”, оскільки вищезазначені обставини виключають проведення виконавчого провадження і державний виконавець повинен був на підставі п. 7 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про виконавче провадження” відмовити у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу № 19/197пд від 28.09.2009р. Також посилається на скрутне фінансове становище банку, в зв'язку з чим неправомірно винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за наказом № 19/197пд від 28.09.2009р. негативно впливає на діяльність банку та заважає тимчасовому адміністратору виконати програму фінансового оздоровлення банку.
Стягувач, ТОВ „Промислово-торговельна компанія” „Донпромсвет”, м. Донецьк, проти скарги заперечує, про що надав у судовому засіданні 23.12.2009р. заперечення. Вважає доводи скаржника необгрунтованими, оскільки згідно ч. 3 ст. 85 Закону України „Про банки та банківську діяльність” забороняється стягнення на підставі виконавчих документів, а не відкриття виконавчого провадження під час дії мораторію, в зв'язку з чим просить суд відмовити у задоволенні вимог скаржника.
Представник скаржника у судове засідання 23.12.2009 р. не з'явився, про місце і час судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, ухвалу суду від 08.12.2009р. не виконав, витребуваних документів не надіслав.
Представник ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у судове засідання 23.12.2009 р. не з'явився, про місце і час судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, ухвалу суду від 08.12.2009р. не виконав, витребуваних документів не надіслав.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, неявка боржника, стягувача чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст.124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального Кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.
На виконання рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2009р. був виданий наказ від 28.09.2009р. № 19/197пд, на підставі якого 23.10.2009 р. старшим державним виконавцем ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 15921245 від 23.10.2009р. з виконання наказу від 28.09.2009р. № 19/197пд про стягнення з Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” м.Київ Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м.Донецьк, м. Донецьк на користь ТОВ “Промисло-торгівельна компанія „Донпромсвет”, м.Донецьк 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 312,50 грн. витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
За змістом статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, якими є накази господарських судів (ст.3 Закону України “Про виконавче провадження”).
Відповідно до ст.18 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення (ст.24 Закону України “Про виконавче провадження”).
Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Скаржник не навів припису чинного законодавства, який би зупиняв обов'язок державного виконавця прийняти до виконання виконавчий документ, відкрити виконавче провадження та проводити виконавчі дії за наказом господарського суду у разі призначення в банку тимчасової адміністрації та/або оголошення дії мораторію на задоволення вимог кредиторів банку.
Стаття 85 Закону України „Про банки і банківську діяльність”, на яку посилається Банк у скарзі, передбачає, що протягом дії мораторію забороняється стягнення на підставі виконавчого документу та інших документів, за якими здійснюється стягнення, та взагалі не містить норм про порядок відкриття виконавчого провадження за наказом суду.
Ні стаття 26 Закону України “Про виконавче провадження”, ні Закон України “Про банки та банківську діяльність” не містять припису, яким би державному виконавцю надавалося право або зазначався обов'язок відмовляти у відкритті виконавчого провадження у випадку оголошення в банку мораторію на задоволення вимог кредиторів.
Враховуючи, що відкриття виконавчого провадження є обов'язком державного виконавця, прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження № 15921245 від 23.10.2009р. з виконання наказу № 19/197пд про стягнення з Акціонерного комерційного банку „Національний кредит” м.Київ Київ в особі Калінінської філії АКБ „Національний кредит” в м.Донецьк, м. Донецьк на користь ТОВ “Промисло-торгівельна компанія „Донпромсвет”, м.Донецьк 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 312,50 грн. витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, є законним та не суперечить положенням Закону України “Про виконавче провадження”.
Відповідно до ст. 85 Закону України “Про виконавче провадження”, скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Порядок та строки оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби, врегульовано ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.
Строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження встановлений ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження”.
Скаржником пропущений десятиденний строк, встановлений ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, на оскарження дій органів Державної виконавчої служби.
Постанова про відкриття виконавчого провадження № 15921245 прийнята державним виконавцем 23.10.2009 р. і, як зазначається самим скаржником у скарзі, отримана ПАТ „Банк Національний кредит” 23.11.2009р. Скарга подана до господарського суду 07.12.2009 р.
Скаржник не надав до скарги доказів пропущення строків для оскарження дій органу ДВС з поважних причин та заяви про відновлення пропущеного строку для подачі скарги.
Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє Публічному акціонерному товариству “Банк Національний кредит”, м. Київ у задоволенні скарги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 15921245 з виконання наказу № 19/197пд від 28.09.2009р., винесеної державним виконавцем ВДВС Шевченківського районного управління юстиції від 23.10.2009 р.
Керуючись ст.ст. 4, 4-3, 33, 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Відмовити Публічному акціонерному товариству “Банк Національний кредит”, м.Київ у задоволенні скарги №09-6/845 від 24.11.2009р. (вх.02-41/6057 від 07.12.2009 р.) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 15921245 з виконання наказу № 19/197пд від 28.09.2009р., винесеної державним виконавцем ВДВС Шевченківського районного управління юстиції від 23.10.2009 р.
Суддя
Вик. Москалик В.В.
Надруковано 4 екземпляри:
1- скаржнику
1-стягувачу
1- ВДВС
1- у справу