Справа № 359/3158/18
Провадження № 3/359/1372/2018
Протокол № 0280/12500/18
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
27 квітня 2018 м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, район Аргуван, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працює, паспорт громадянина ОСОБА_2 U13153699 виданий 20.09.2016, посвідка на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 170351, видана 24.03.2017, орган що видав - 800
26.03.2018 о 11 годині 45 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), який прилетів до України з ОСОБА_2 м. Стамбул рейсом PS № 712 літаком а/к «МАУ» та своїми діями обрав канал, позначений символами - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.
Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» на рентген-апараті, після перетину громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», під час здійснення митного огляду дорожніх валіз (ручної поклажі) даного громадянина на стійці митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», було виявлено лікарські засоби: «Dostinex», виробник ОСОБА_2 10 упаковок по 8 пігулок; «Mitomycin-C Kyowa», виробник ОСОБА_2 - 12 упаковок по 20 мг.
Виявлені предмети знаходилися у двох дорожніх валізах громадянина (ручна поклажа), без ознак приховування.
Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його ім'я на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.
З виявлених лікарських засобів громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування». За протоколом про порушення митних правил вилучено 12 упаковок з лікарськими засобами.
На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним препарати не мав.
Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.
У зв'язку з цим працівниками митниці 26.03.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0280/12500/18, один примірник якого вручено під підпис громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler).
Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, не встановлено.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлена належним чином (а. с. 5), явку представника не забезпечив, клопотань про відкладення розгляду справи та заперечень по суті складеного протоколу не надходило.
Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.
Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що в діях громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0280/12500/18 від 26.03.2018 громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або не супроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
Таким чином, товари ввезення яких намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.
Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор» - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.
Вина правопорушника підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.
На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи характер скоєного, виходячи із ч. 3 ст. 462 МК України, матеріали справи, встановлені судом обставини, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн.) з конфіскацією лікарських засобів.
Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler) в подальшому.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.
Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 197, 366, 370, 462, 471 МК України (в редакції 2012 ), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя
Визнати винним громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 U13153699 виданий 20.09.2016, посвідка на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 170351, видана 24.03.2017, орган що видав - 8001, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. на користь держави Україна, що підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.
Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0280/12500/18 від 26.03.2018, а саме: 5 упаковок по 8 пігулок «Dostinex», виробник ОСОБА_2; 7 упаковок по 20 мг. «Mitomycin-C Kyowa», виробник ОСОБА_2 - конфіскувати.
Стягнути з громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Onel Kemal Turkler), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 U13153699 виданий 20.09.2016, посвідка на тимчасове проживання в Україні серії ТР № 170351, видана 24.03.2017, орган що видав - 8001, на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Постанова суду набрала законної сили ___________________.
Суддя Ю.В. Кабанячий