Справа № 355/618/18
Провадження № 1-кс/355/203/18
05 травня 2018 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань ,-
02.05.2018 року за вх.№ 3175 до Баришівського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні в обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що 20 квітня 2018 року він звернувся до Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України (підроблення офіційних документів та використання завідомо підроблених документів), а також ч. 2 ст. 15, ст. 190 КК України (замах на заволодіння чужим майном шляхом обману).
Приводом звернення до поліції стало виявлення фактів вчинення колишньою дружиною ОСОБА_4 та її матір'ю ОСОБА_5 підроблення офіційних документів, використання завідомо підроблених документів в суді та спробу шляхом обману заволодіти його майном.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Проте, станом на момент звернення до суду з даною скаргою, працівниками поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначених у повідомленні відомостей не внесено, необхідного розслідування по вказаному факту не розпочато та жодних пояснень щодо причин цієї бездіяльності не надано.
Виходячи з вимог КПК України та судової практики, що склалася у справах про оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, пов'язаної з відмовою в реєстрації заяв про злочини та невнесенням відомостей до ЄРДР, змушений звертатися до суду з даною скаргою в межах 10-денного строку, відраховуючи з дати, коли до ЄРДР повинні були бути внесені відповідні відомості.
Вважаючи бездіяльність Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу ГУНП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протизаконною, просить зобов'язати слідчого відповідного відділення, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його повідомленням від 25.11.2017 року та розпочати досудове слідство.
Слідчий СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу ГУНП України в Київській області та прокурор Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури на розгляд скарги не з'явилися, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для її розгляду.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 вважаю, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Кримінальним процесуальним кодексом України змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На такий обов'язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 20 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Баришівського відділення Переяслав-Хмельницького відділу поліції із повідомленням про вчинення його колишньою дружиною ОСОБА_4 та її матір'ю ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ч.1,4 ст.358, ч.2 ст.190 КК України. Дане повідомлення було відправлено рекомендованим листом та отримано адресатом 24.04.2018 року.
Однак, в порушення ч.1 ст.214 КПК України, пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., відомості вказані в повідомлення ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове слідство розпочате не було.
Оскільки під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , а до суду із скаргою звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування , то скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,
Зобов'язати слідчого СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВПНП України в Київській області, який буде визначений керівником органу досудового розслідування, внести повідомлення ОСОБА_3 від 20.04.2018 року прийняти дане повідомлення та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про факти вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,4 ст.358, ч.2 ст.15,ч.2 ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1