02 травня 2018 року
м. Київ
справа №200/8037/17(2-а/200/814/17)
адміністративне провадження №К/9901/48546/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Брназюка Я.О., Коваленко Н.В., -
під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у справі за його позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд постановою від 12 березня 2018 року залишив без змін постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 липня 2017 року про відмову у задоволенні позову.
ОСОБА_2 не погодився із рішенням суду апеляційної інстанції і 19 квітня 2018 року подав касаційну скаргу про його скасування.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).
Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII (далі - КАС) справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією.
Зі змісту касаційної скарги убачається, що скаржник оскаржує постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року. Це рішення суд ухвалив відповідно до положень КАС в редакції Закону № 2147-VІІІ у відкритому судовому засіданні за наслідками перегляду постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 липня 2017 року, яка була прийнята із дотриманням положень цього Кодексу в редакції після набрання чинності Законом № 2147-VIII.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвалена ним постанова є остаточною і не підлягає касаційному перегляду. Цей висновок суд зробив з того, що за пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
Таке категорування справи є хибним, позаяк справа, в якій постановлено рішення суду першої інстанції по суті спору, на час її розгляду не була (і не могла бути) віднесена до справ незначної складності, і вона не розглядалася за правилами спрощеного провадження. Відсутність цих ознак робить можливим доступ до розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на загальних підставах.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Оскаржену ухвалу суд апеляційної інстанції постановив та повний текст постанови виготовлений 12 березня 2018 року. Розгляд справи в апеляційному суді проведений в порядку письмового провадження. Постанова суду отримана скаржником 04 квітня 2018 року.
Касаційна скарга подана (здана на пошту) у 19 квітня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Водночас відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з вимогами пункту 2 частини другої статті 330 КАС у касаційній скарзі зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.
До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.
Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у справі за його позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.
Недоліки усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко