02 травня 2018 року
Київ
справа №808/3796/16
касаційне провадження №К/9901/48342/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бившевої Л.І. (суддя-доповідач), Хохуляка В.В., Шипуліної Т.М., перевіривши касаційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування фінансових санкцій та вимоги про сплату боргу,
Пологівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області 16.04.2018 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017.
Одночасно податковим органом заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Перевіряючи те, чи подано касаційну скаргу з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, суд зважає на таке.
Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (частина п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення апеляційної інстанції).
Як свідчить текст ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017, апеляційний перегляд справи здійснено у відкритому судовому засіданні. Доказів складення повного тексту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 в інший день, ніж від 06.06.2017, з матеріалів касаційної скарги не вбачається. Разом з тим, касаційну скаргу на судові рішення скаржник подав 16.04.2018.
Обґрунтовуючи заяву про поновлення строку касаційного оскарження, скаржник посилається на те, що рішення суду апеляційної інстанції було надіслане відповідачу несвоєчасно та отримано податковим органом 08.02.2018. Податковий орган 12.03.2018 звернувся до суду касаційної інстанції з первинною касаційною скаргою, проте ухвалою Верховного Суду від 23.03.2018 № К/9901/39113/18 повернута, оскільки надана до касаційної скарги довіреність не засвічена у встановлено законом порядком. Разом з цим, доказів, які б підтверджували неможливість отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції у період з 06.06.2017 по 08.02.2018, скаржник до касаційної скарги не додав.
Відтак, названа причина не вказує на поважність пропуску податковою інспекцією строку касаційного оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на наведене, касаційна скарга залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції: докази поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, якими за даних обставин можуть бути: докази складення повного тексту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 в інший день, ніж 06.06.2017; докази неможливості отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції у період з 06.06.2017 по 08.02.2018, довідка суду апеляційної інстанції щодо дати надіслання (видачі) копії оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, а також будь-які інші фактичні дані, або ж докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій..
Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Л.І. Бившева
В.В. Хохуляк
Т.М. Шипулін