пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
"04" травня 2018 р. № 903/523/17
Господарський суд Волинської області у складі колегії: головуючий суддя Шум М.С., судді Дем'як В.М., Костюк С.В., розглянувши матеріали скарги Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 у справі № 903/523/17
за позовом приватного акціонерного товариства “Волинське обласне підприємство автобусних станцій”, м. Луцьк
до відповідача 1: державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_2, м. Луцьк
відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк
третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичної особи - підприємця ОСОБА_3
третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Луцької міської ради
про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку,
Встановив: 02.05.2018р. до господарського суду Волинської області надійшла скарга №11-3-0.6-3075/2-18 від 27.04.2018р. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1, в якій заявник просить визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 стосовно винесення постанови про накладення штрафу від 11.04.2018р. та скасувати постанову про накладенні штрафу від 11.04.2018р..
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2018р. скарга до розгляду розподілена колегії суддів у складі: головуючий суддя Шум М.С., судді Дем'як В.М., Костюк С.В..
Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України в п. 9.9.постанови від 17.10.2012р. № 9 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим Господарським процесуальним кодексом України, з доданням до неї документів, зазначених у статтях ГПК України.
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ, який набрав чинності з 15.12.2017, до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, незалежно від того чи є у них такі документи.
Згідно із ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Заявником до скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області не додано доказів на підтвердження направлення всім учасникам справи та суб'єкту оскарження копії скарги на дії та доданих до неї документів.
До поданої скарги додано лише фіскальний чек №215600426655 від 27.04.2018р., який підтверджує направлення рекомендованого листа відділу примусового виконання рішень, однак, із змісту фіскального чеку не вбачається надіслання копії скарги з додатками саме відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.
Відповідно до п. п. 59, 61 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Таким чином, належним доказом відправлення копії скарги на дії та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), поданий в оригіналі, з відмітками працівника поштового зв'язку та відбитком штемпеля.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області за правилами ч.1 ст.174 ГПК України слід залишити без руху для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.176 цього Кодексу.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст.164, 172, 174, 234 ГПК України, господарський суд
ухвалив:
1. Залишити скаргу №11-3-0.6-3075/2-18 від 27.04.2018р. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області строк для усунення недоліків заяви шляхом відправлення всім учасникам справи копії скарги №11-3-0.6-3075/2-18 від 27.04.2018р. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 та доданих до неї документів і надання доказів відправлення господарському суду Волинської області - протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.С. Шум
суддя В.М. Дем'як
суддя С.В. Костюк