Справа № 461/3078/18
Провадження № 1-кс/461/2998/18
іменем України
03.05.2018 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27.04.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Мотивуючи її тим, що 24.08.2018 р. ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо вчинення відносного нього кримінального правопорушення. Заяву прийняв рядовий поліції ОСОБА_4 .
Скаржник зазначає, що після подання заяви працівниками поліції жодних дій спрямованих на внесення наданий відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не проводилося, тому просить скаргу задоволити.
Представник скаржника ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, оскільки подав заяву, в якій просив суд проводити розгляд скарги у його відсутності. Вимоги скарги підтримує, та просить слідчого суддю такі задоволити.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Згідно ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задоволити частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальнеправопорушення.
Суд встановив, що 24.08.2018 р. ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо вчинення відносного нього кримінального правопорушення. Заяву прийняв рядовий поліції ОСОБА_4 .
Як вбачається із змісту скарги, ОСОБА_6 у своїй заяві про вчинення злочину, зазначав про те, що по вул. Чайковського - пр. Шевченка у м.Львові невідомі особи погрожували йому фізичною розправою, пошкодили його автомобіль марки «Mitsubishi Lancer» 2007 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , заподіявши значну матеріальну, майнову та моральну шкоду.
Як вбачається із матеріалів скарги, ДОП СП Галицького ВП ГУ НП у Львівській області рядовий поліції ОСОБА_4 , розглянувши матеріали по заяві ОСОБА_3 зареєстровані в ЖЄО №28968 від 24.08.2017 р., склав висновок від 06.09.2017 р. про те, щоб матеріали скерувати на зберігання в архів Галицького ВП ГУ НП у Львівській області. Оскільки встановити осіб причетних до вчинення вказаного в заяві правопорушення не представилося можливим.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженнямз Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відтак, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Таким чином, органом досудового розслідування не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов'язати службову особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов"язання припинити дію; 3) зобов"язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення. Оскільки нормами ст.214 КПК України передбачено прямий обов'язок слідчого після внесення до ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволити частково.
Зобов'язати службову особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні решти заявлених в скарзі вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1