про повернення позовної заяви
02 травня 2018 року ЛуцькСправа № 158/759/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Ківерцівського районного суду Волинської області з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, оформленого листом від 27.02.2018 №0477/12/2-18, зобов'язання призначити та виплатити соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з моменту звернення із заявою про її призначення, тобто з 01.02.2018 по день винесення постанови у справі за даним адміністративним позовом.
Ухвалою судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 02.04.2018 дана справа передана за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду.
Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з таких підстав.
Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Як свідчать матеріали справи, адміністративний позов від імені ОСОБА_1 підписаний її представником - адвокатом ОСОБА_2 При цьому до матеріалів позовної заяви долучено доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 19.03.2018 №184/278/08-18, згідно з яким Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначив адвоката ОСОБА_2 для надання ОСОБА_1 безоплатної вторинної правової допомоги, передбаченої статтею 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» для відповідної категорії, в межах визначених процесуальних прав і обов'язків/повноважень, протягом строку дії цього доручення.
Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з частиною другою вказаної статті КАС України довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.
Таким чином, нормами КАС України чітко визначено, що повноваження адвоката на представництво інтересів фізичної особи, в тому числі щодо підписання від імені довірителя позовної заяви, повинні бути підтверджені довіреністю або ордером.
Однак до позовної заяви не додано довіреності чи ордера на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Отже, підставою для повернення позову є, зокрема, факт підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.
Відтак, оскільки позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано особою, яка не має права її підписувати, тому позовну заяву слід повернути позивачу та роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.Б.Плахтій