про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
02 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1386/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку ( вул. Московська 8, корп.30, м. Київ 10, 01010 ) до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" ( вул. 29 Вересня, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600 ) про стягнення штрафу,
26 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" про стягнення штрафу в розмірі 10200 грн.
Підставою даного позову є несплата відповідачем у встановлені законодавством строки штрафу в сумі 3400 грн., застосованого постановою ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №438-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів; в сумі 3400 грн., застосованого постановою ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №439-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів; в сумі 3400 грн., застосованого постановою ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №440-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справами незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку:
- докази вручення відповідачу постанов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №438-СХ-5-Е, №439-СХ-5-Е, №440-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, постанов про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.10.2017, актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.11.2017, постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.11.2017;
- інформацію щодо оскарження відповідачем постанов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №438-СХ-5-Е, №439-СХ-5-Е, №440-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та у разі її оскарження копії судових рішень з відмітками про набрання ними законної сили.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1386/18 за позовом ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" про стягнення штрафу.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 24 травня 2018 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження надати до суду:
- письмовий відзив на позовну заяву, який має відповідати статі 162 Кодексу адміністративного судочинства України, разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- письмові заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивачу до 22 травня 2018 року надати до суду:
- докази вручення відповідачу постанов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №438-СХ-5-Е, №439-СХ-5-Е, №440-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, постанов про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.10.2017, актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.11.2017, постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.11.2017;
- інформацію щодо оскарження відповідачем постанов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку №438-СХ-5-Е, №439-СХ-5-Е, №440-СХ-5-Е від 07.12.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та у разі її оскарження копії судових рішень з відмітками про набрання ними законної сили.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вказати позивачу про наявність у нього права у разі одержання відзиву відповідача на позовну заяву подати суду до початку першого судового засідання відповідь на такий відзив.
Вказати відповідачу про наявність у нього права у разі одержання відповіді позивача на відзив на позовну заяву надати суду до початку першого судового засідання письмові заперечення на таку відповідь.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Копію позовної заяви направити відповідачу.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва