26 квітня 2018 р. Справа № 814/2979/17
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідача:Корабельного районного у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пр. Богоявленський, 340/2, м. Миколаїв, 54051
про:визнання протиправними та скасування висновку від 27.06.2017р., зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі - відповідач, Корабельний РАЦС), в якому просить суд визнати протиправними і скасувати висновки Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 27.06.2017 року про відмову ОСОБА_1 у внесенні зміни до актового запису про народження № 1015 від 29.05.1958 року, складеного по Червоногвардійському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області на гр. ОСОБА_1, змінивши в графі «Прізвище», з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», збов'язавши Корабельний районний у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження № 1015 від 29.05.1958 року, складеного по Червоногвардійському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області на гр. ОСОБА_1, змінивши в графі «Прізвище» з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».
Ухвалою суду від 29.01.2018 року відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 19.03.2018 року суд зобов'язав відповідача надати докази. Ухвала виконана відповідачем в повному обсязі: 02.04.2018 року Корабельний РАЦС листом з додатками надав суду витребувані докази.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив таке: дізнавшись про те, що в реєстрі актів цивільного стану його прізвище зазначено як «ОСОБА_1», він звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису, але отримав висновок про відмову у внесенні таких змін. Не погодившись з відмовою відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом та посилаючись на те, що у паспорті громадянина України та свідоцтві про народження його прізвище, як і прізвище його батька, - «ОСОБА_1».
Відповідач 19.03.2018 року надав пояснення, в яких вказав, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян є дані про актовий запис про народження гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Макіївка Донецька область. Дані про батька відсутні. Дані про матір: ОСОБА_3. Видано свідоцтво серії НОМЕР_1 від 06.09.1975 року. Актовий запис складений Червоногвардійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області. У зв'язку з тим, що на даний час дана територія є окупованою, внести будь-які зміни до актового запису неможливо. Також відповідач зазначив. Що вважає за необхідне встановити факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами окупованої території.
Суд розглянув справу в порядку письмового провадження.
Дослідив матеріали справи, суд встановив таке.
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, про що Червоногвардійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області було зроблено запис № 1015 від 29.05.1958 року.
Відповідно до наданої позивачем копії свідоцтва про народження № 461901, виданого Червоногвардійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, у графі «Батько» зазначено «ОСОБА_4», в графі «Мати» - «ОСОБА_3».
26.06.1997 року позивач отримав паспорт громадянина України, в якому його прізвище зазначено як «ОСОБА_1».
Звернувшись до Корабельного РАЦС про видачу витягу з реєстру актів цивільного стану про народження позивачу стало відомо, що в реєстрі його прізвище зазначено як «ОСОБА_1». В зв'язку з цим позивач звернувся до Корабельного РАЦС з заявою про внесення змін до актового запису про народження, в якому просив змінити його прізвище з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».
Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 27.06.2017 року Корабельний РАЦС відмовив позивачу у внесенні змін до актового запису № 1015 від 29.05.1958 року у зв'язку із відсутністю документальних підтверджень змін прізвища заявника, а саме: з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», а також відсутності актового запису про визнання батьківства щодо гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
У відповідності до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затвердженні наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно із пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, сформованого 28.03.2018 року, у графі «Відомості про дитину» прізвище, ім'я та по батькові позивача зазначені як «ОСОБА_1», у графі «Відомості про батька» вказано, що інформація відсутня. Одночасно з цим, у графі «Відомості про матір» зазначено, що державна реєстрація народження проведена відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України - за вказівкою матері. За бажанням матері по батькові відповідача зазначено як «ОСОБА_1». Дата складання актового запису - 29.05.1958 року.
Свідоцтво про народження позивача видано 29.05.1958 року, серія та номер свідоцтва - НОМЕР_2.
В подальшому тричі відбувалась видача свідоцтва про народження позивача, а саме: серії НОМЕР_3 - 20.08.1965 року, серії НОМЕР_4 - 18.11.1974 року, серії НОМЕР_5 - 06.09.1975 року.
Згідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
До матеріалів справи позивачем надано лише копію другого дубліката свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 від 06.09.1975 року, де його прізвище зазначено «ОСОБА_1» та наявна інформація про батька, хоча, виходячи з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, у актовому записі про народження та первинному свідоцтві про народження від 29.05.1958 року, зазначені інші дані, а саме: відсутній запис про батька, по батькові надано матір'ю зі слів, прізвище зазначено «ОСОБА_1». Окрім того, дублікат свідоцтва про народження, виданий вдруге (копія якого є в справі), вже було втрачено позивачем та видавалося третій раз дублікат свідоцтва про народження - серія НОМЕР_5 від 06.09.0975 року.
Будь-яких інших доказів того, що прізвище позивача саме ОСОБА_1, як і копій інших свідоцтв про народження, що були видані у 1965, 1974 та 1975 роках, а також судових рішень про встановлення родинних зв'язків між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 як між сином та батьком до суду не надано.
Враховуючи викладене, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1
За таких обставин, суд відмовляє в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 2, 19, 77, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пр. Богоявленський, 340/2, м. Миколаїв, 54051) - відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 26.04.2018 року.
Суддя Н. В. Лісовська