12.2
про повернення клопотання заявнику без розгляду
02 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/566/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 812/566/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), командування Сухопутних військ Збройних сил України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , у якій вона просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) щодо ненадання ОСОБА_2 в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абзацом другим п.4 “Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, затвердженого постановою КМУ № 413 від 20.08.2014, про його безпосередню участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;
- визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення ОСОБА_2 від 04.02.2018, зареєстрованого за вх. № ЧЕ-7812304 від 05.02.2018, і зобов'язати його належним чином розглянути зазначене звернення.
Підготовче провадження у даній справі призначено судом на 02 травня 2018 року, про що належним чином повідомлено позивача та відповідачів.
19 квітня 2018 року від представника Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 9554/2018 засобами електронного зв'язку надійшло клопотання від 19 квітня 2018 року № 1115/05 про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції. В обґрунтування клопотання зазначено, що представник першого відповідача перебуває в зоні проведення антитерористичної операції та не може прибути у судове засідання, однак, він зацікавлений в тому, щоб судове засідання відбулося, а тому забезпечити можливість його участі шляхом проведення відеоконференції.
Зазначене клопотання не підписане електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, має статус “Інформаційний”.
Вирішуючи клопотання представника першого відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.
Відповідно до частини сьомої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом
Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.
Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.
Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у паперовій формі до суду не подано, тобто, містить істотні недоліки, які перешкоджають його розгляду, суд приходить до висновку, що клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 812/566/18 необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 7, 44, 166, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), командування Сухопутних військ Збройних сил України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути представнику Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) без розгляду.
Копію ухвали разом з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.В. Смішлива