про відкриття провадження в адміністративній справі
02 травня 2018 рокум. Ужгород№ 807/365/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницької Людмили Іллічни (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область), треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Міністерство Соціальної політики України (01601, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, код ЄДРПОУ 37567866), Управління Держпраці у Закарпатській області (88018, вул. Минайська, 16, м. Ужгород), помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Кость Людмила Михайлівна (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область), помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Магдич Василь Миколайович (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область) про визнання дій посадової особи протиправними, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницької Людмили Іллічни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Міністерство Соціальної політики України, Управління Держпраці у Закарпатській області, помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Кость Людмила Михайлівна, помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Магдич Василь Миколайович, яким просить:
1. Визнати дії керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницької Л.І., щодо встановлення працівникам патронатної служби щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці тривалістю три календарні дні пропорційно фактично відпрацьованому часу - протиправними.
2. Скасувати наказ керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області від 29.03.2018 року № 01-04/17 «Про порядок надання додаткових відпусток за особливий характер праці окремим працівникам Міжгірського районного суду Закарпатської області».
3. Зобов'язати керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницьку Л.І. внести зміни до наказу № 02-06/11 від 30.03.2018 р. «Про надання щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці ОСОБА_1.», а саме:
- виключити з наказу, абзацу другого посилання відповідача на наказ керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області від 29.03.2018 року № 01-04/17 «Про порядок надання додаткових відпусток за особливий характер праці окремим працівникам Міжгірського районного суду Закарпатської області»;
- змінити тривалість щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці за період роботи з 06.07.2016 року по 05.07.2017 року на чотири календарні дні, починаючи з 02.04.2018 року по 05.03.2018 року включно;
- виключити з наказу пункт другий.
4. Зобов'язати керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницьку Л.І. провести збори трудового колективу для обговорення Висновку комісії від 26.03.2018 року та визначення конкретної тривалості щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці, яку встановити шляхом голосування працівниками трудового колективу Міжгірського районного суду та прийняттям відповідного рішення на зборах працівників Міжгірського районного суду Закарпатської області або шляхом укладення трудового договору.
5. Судові витрати у виді судового збору в сумі 704,80 грн. стягнути з відповідача на мою користь.
6. Розгляд справи прошу провести за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Дана справа у відповідності до вимог ст. 257 КАСУ є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні в порядку Глави 10 КАСУ.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву .
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАСУ, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд роз'яснює, що за правилами ст. 162 КАСУ (оформлюються та надсилаються суду та учасникам справи) та у строк , встановлений судом:
- відзив ( у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову).
- відповідь на відзив, де позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання та відхилення
- заперечення, де відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументі і мотиви їх визнання або відхилення.
Згідно ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
- Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
- Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171 , 260, 262, КАС України суддя,-
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Керівника апарату Міжгірського районного суду Закарпатської області Іваницької Людмили Іллічни (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область), треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Міністерство Соціальної політики України (01601, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, код ЄДРПОУ 37567866), Управління Держпраці у Закарпатській області (88018, вул. Минайська, 16, м. Ужгород), помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Кость Людмила Михайлівна (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область), помічник Міжгірського районного суду Закарпатської області Магдич Василь Миколайович (90000, вул. Шевченка, 99, смт. Міжгір'я, Закарпатська область) про визнання дій посадової особи протиправними, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.
4. Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.
5. Надати відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив - протягом 3 днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Ухвалу направити учасникам справи.
7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
8. Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяЯ.М. Калинич