про зупинення провадження в адміністративній справі
22 березня 2018 року 810/581/18
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лапія С.М.
при секретарі Колесніковій О.І.,
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом гр. ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_3 з позовом до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Київській області щодо не виготовлення йому нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Київській області виготовити та направити йому та до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії гр. ОСОБА_3 , з повною та реальною інформацією, згідно постанови КМУ від 11.11.2015 та із зазначенням основних та додаткових вдів грошового забезпечення, з урахуванням складових (статей) розрахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно до законодавства чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки стаж служби, надбавки, премії відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015 № 988 та з врахуванням статей у розрахунку пенсії гр. ОСОБА_3 пенсійної справи НОМЕР_1 ГУ Пенсійного фонду України в Київській області та грошовому атестаті № 3, а саме надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, премії - 150%, розрахованих відповідно до постанови КМУ від 11.11.2007 № 1294 та положень Колективного Договору між керівництвом УДСО та Первинною профспілковою організацією ОК УДСО при ГУ МВС України в Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Представник позивача у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечив.
Судом встановлено, що Верховним Судом розглянуто та прийнято рішення у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, яким у задоволенні позову відмовлено.
Рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) на даний час не набрало законної сили .
Відповідно до абзацу 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Абзацом 22 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Крім того, відповідно до вимог частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Судом встановлено, що дана справа є типовою справою в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України по відношенню до справи № №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), по якій Верховним Судом прийнято рішення.
Відповідно до п.9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на зазначене та наявність правових підстав для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №810/581/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лапій С.М.