5.1.2
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
02 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1177/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) до Сєвєродонецької міської ради в особі Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд.32) про скасування рішення №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом”,-
20 квітня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради, в якому просив суд скасувати рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом”.
Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 25.04.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 9, 42, 43, 47, 160, 161 КАС України, а саме з визначенням суб'єктного складу відповідачів та змістом позовних вимог щодо кожного з них разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
27.04.2018 до канцелярії суду від ОСОБА_1 надійшов уточнений позов до Сєвєродонецької міської ради в особі Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом”.
Після усунення недоліків, позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно п.1 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом” відноситься до нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування.
На підставі викладеного, справа буде розглянута в загальному позовному провадженні з особливостями передбаченими ст.264 КАС України.
У кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ст.179 КАС України).
За таких обставин, суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання.
Відповідно до ч. ч. 4, 5, 6 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
Керуючись статтями 12, 160, 171, 173-175, 179, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради в особі Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом”.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 23 травня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду в особі Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №812/1177/18 з відомостями про вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.
Відзив подати в строк - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду Луганської області в особі Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради надати суду в підготовче засідання наступні документи:
- докази опублікування в офіційному виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №812/1177/18;
- регламент Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області;
- копію та оригінал для огляду рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області №172 від 20.03.2018 “Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів міським електротранспортом”;
- докази офіційного оприлюднення оскаржуваного рішення;
- документи, які слугували прийняттю оскаржуваного рішення, в тому числі звернення начальника КП "Сєвєродонецьке тролейбусне управління" від 22.02.2018 №14-149 "Про встановлення вартості проїзду в тролейбусі";
- докази оприлюднення проекту рішення;
- докази публічного громадського обговорення проекту рішення, якщо такі відбулися;
- зауваження та пропозиції, у разі надходжень, до проекту рішення від фізичних чи юридичних осіб;
- аналіз регуляторного впливу, а також звіт про відстеження результативності регуляторного акту - докази їх оприлюднення в офіційному виданні згідно вимог ст.13 Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).
Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3