про відкриття провадження в адміністративній справі
27 квітня 2018 рокум. Ужгород№ 807/353/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 (смт.Тересва, вул.Вайди, 73, Тячівського району, Закарпатської області, РНОКПП: НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул.Ракоці, 13, м. Ужгород, Закарпатська область) про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання провести виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу , -
ОСОБА_1, в особі представника ОСОБА_2, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у якій просить: 1) Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 31.10.2017 року №1837 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника сектору реагування патрульної поліції №3 Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_1. 2. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 22.02.2018 року №40 о/с в частині звільнення начальника сектору реагування патрульної поліції №3 Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції. 3. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції №3 Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області з 22.02.2018 року та виплатити йому середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу.
Разом із позовною заявою позивач надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити даний строк.
Позивач обґрунтовує поважність пропущення строку звернення до адміністративного суду передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України тим, що у зв'язку з тривалим лікуванням, він не мав реальної можливості раніше звернутися до суду із захистом його порушених прав.
Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За таких обставин, суд вважає, що заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Оскільки вимогами даного позову є оскарження наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності № 1837 від 31.10.2017 року та наказу про звільнення № 40 о/с від 22.02.2018 року, а також виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, то слід витребувати у відповідача матеріали службового розслідування, на підставі яких видано оскаржені накази (оригінали - для огляду у судовому засіданні, та належним чином засвідченні копії - для залучення до матеріалів судової справи); довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання провести виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Поновити строк звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання провести виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (смт.Тересва, вул.Вайди, 73, Тячівського району, Закарпатської області, РНОКПП: НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул.Ракоці, 13, м. Ужгород, Закарпатська область) про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання провести виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання провести 24 травня 2018 року о 13:15 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Витребувати з Головного управління Національної поліції в Закарпатській області матеріали службового розслідування, на підставі яких видано накази №1837 від 31.10.2017 року та № 40 о/с від 22.02.2018 року (оригінали - для огляду у судовому засіданні, та належним чином засвідченні копії - для залучення до матеріалів судової справи); довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.
Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Закарпатський окружний адміністративний суд.
СуддяОСОБА_3