ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 òðàâíÿ 2018 ðîêó Ñïðàâà 804/3097/18
Ñóääÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ²ëüêîâ Â.Â., äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Áóä³âåëüíî-³íâåñòèö³éíà êîìïàí³ÿ «ÄÀÔ²» ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Áóä³âåëüíî-³íâåñòèö³éíà êîìïàí³ÿ «ÄÀÔ²», â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- çàñòîñóâàòè çàõîäè ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ (ðîáîòè) îá'ºêò³â, à ñàìå: áóä³âë³ òîðã³âåëüíî-âèñòàâî÷íîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Äí³ïðî, áóëüâàð Çîðÿíèé, áóä. 1-À, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Áóä³âåëüíî-³íâåñòèö³éíà êîìïàí³ÿ «ÄÀÔ²» (êîä ªÄÐÏÎÓ 32228680), äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, øëÿõîì çàáîðîíè åêñïëóàòàö³¿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ çóïèíèòè åêñïëóàòàö³þ âèùåçàçíà÷åíîãî îá'ºêòó.
Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, çâàæàþ÷è íà íàñòóïíå.
Òàê, ÷. 3 ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè).
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà ïîâèíåí ñïëà÷óâàòè ñóäîâèé çá³ð ïðè çâåðíåíí³ ³ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó, çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí.
Ö³ºþ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñóäó, à íå îáîâ'ÿçîê ùîäî â³äñòðî÷êè, ðîçñòðî÷êè, çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ º áþäæåòíîþ, íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ º íåîá'ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè äàí³ îáñòàâèíè íå º âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
ßê çàçíà÷åíî â Ïîñòàíîâ³ ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05 ëþòîãî 2016 ðîêó ç ïîñèëàííÿì íà Ïîñòàíîâó ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 2 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå º âêàçàí³ àðãóìåíòè ³ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ éîãî ñïëàòè (âêàçàíà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè â óõâàë³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó).
Àíàë³ç òàêîãî âðåãóëþâàííÿ òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî âèçíà÷åííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè º îö³íî÷íèì òà çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè îá'ðóíòîâóºòüñÿ ð³âåíü ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè. ßêùî çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, òî òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ íà â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ ñòîðîíè â³ä ñïëàòè. Òàêå ïðàâî ìàþòü ³ áþäæåòí³ óñòàíîâè. Âîäíî÷àñ ÿêùî ö³ áþäæåòí³ óñòàíîâè ä³þòü ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ òàêî¿ óñòàíîâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷êè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà çâåðíåííÿ ³ç äàíîþ çàÿâîþ.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” â³ä 08.07.2011 ð. ¹ 3674-VI ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè” ¹1774-VIII â³ä 06.12.2016 ð. (ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ð.), ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê” ¹2246-19 â³ä 07.12.2017 ð. âèçíà÷åíî, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî íà ð³âí³ 1762,00 ãðèâåíü.
Çã³äíî ç³ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâó þðèäè÷íîþ îñîáîþ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âñòàíîâëþºòüñÿ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó 1 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á - 1762,00 ãðèâåíü.
Äîñë³äèâøè ïîäàíèé ïîçîâ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâ ïîäàíèé áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò.161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ:
- äî ïîçîâó, ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì, íå äîäàíî äîêóìåíòó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1, 2 ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
 óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè).
Îòæå, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçèâà÷ó ñë³ä ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1762,00 ãðí. çà ðåêâ³çèòàìè: Îòðèìóâà÷: ÓÄÊÑÓ ó ×å÷åë³âñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³; Êîä ªÄÐÏÎÓ (îòðèìóâà÷à): 37989253; Ðàõóíîê: 31210206784008 çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â: 22030101; Áàíê: ÃÓ ÄÊÑÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ì. Äí³ïðî ÌÔÎ: 805012, òà íàäàòè äî ñóäó îðèã³íàë êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1762,00 ãðèâåíü.
Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðóõó òà íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 160, 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ,-
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó - â³äìîâèòè.
Ïîçîâíó çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49600, ì. Äí³ïðî, âóë. Êîðîëåíêà, 4, êîä ªÄÐÏÎÓ 38598371) äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Áóä³âåëüíî-³íâåñòèö³éíà êîìïàí³ÿ «ÄÀÔ²» (49107, ì. Äí³ïðî, áóëüâàð Çîðÿíèé, 1À, êîä ªÄÐÏÎÓ 32228680 ) ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ìîæóòü áóòè óñóíåí³ øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó îðèã³íàëó äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó â ðîçì³ð³ 1762,00 ãðèâåíü.
Äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, âèçíà÷åíèõ äàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëþºòüñÿ ï'ÿòèäåííèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ö³º¿ óõâàëè.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Â. ²ëüêîâ