14 лютого 2018 року Справа №804/351/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі №804/351/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
09.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, в якому просить:
- визнати дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні пільгової пенсії незалежно від віку відповідно до ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VI від 02.09.2008 року та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, як особі, що має право на пенсію на пільгових умовах незалежно від віку, що була зайнята на роботах за списком робіт і професій - за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 - протиправними;
- зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VI від 02.09.2008 року та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, як особі, що має право на пенсію на пільгових умовах незалежно від віку, що була зайнята на роботах за списком робіт і професій - за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202, починаючи - з 11.01.2013 року;
- зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити виплату пенсії на пільгових умовах незалежно від віку ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VI від 02.09.2008 року та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, як особі, що має право на пенсію на пільгових умовах незалежно від віку, що була зайнята на роботах за списком робіт і професій - за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202, - з 11.01.2013 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
08.02.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі № 804/351/18.
Визначаючись щодо заяви про заміну сторони правонаступником, суд виходив з наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема додатком 2 визначено Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання.
Зокрема, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області приєднані:
- Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;
- Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;
- Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;
- Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України;
- Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду від 25 грудня 2015 року №27-3), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №41/26486, та є правонаступником Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань діяльність Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області припинено 31.01.2018 року.
За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов'язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа, до якої переходять всі права та обов'язки реорганізованої юридичної особи.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.
Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Допустити заміну відповідача в адміністративній справі №804/351/18, а саме: Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 21910427).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник