Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
27 êâ³òíÿ 2018 ð. ì. ³ííèöÿ Ñïðàâà ¹ 802/1185/18-à
Ñóääÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âîðîáéîâà ²ííà Àíàòî볿âíà, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè:
çà ïîçîâîì: Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà "Ïîä³ëëÿ Í" (âóë. ˳ñîâà, 13, ñ. Âèøíåâå, Êàëèí³âñüêèé ðàéîí, ³ííèöüêà îáëàñòü)
äî: Õì³ëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ (âóë.Ñòîëÿð÷óêà,3, ì. Õì³ëüíèê)
ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà "Ïîä³ëëÿ Í" äî Õì³ëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü .
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ º îðåíäàðåì ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîãîâîð³â îðåíäè, ÿê³ çàðåºñòðîâàíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Îäíàê, ñï³ðíèìè ð³øåííÿìè áåçï³äñòàâíî çàðåºñòðîâàíî ïðèïèíåííÿ ïðàâà îðåíäè ïîçèâà÷à íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òà çàðåºñòðîâàíî ³íø³ äîãîâîðà îðåíäè óêëàäåí³ ì³æ âëàñíèêàìè çåìë³ òà ³íøèìè îñîáàìè, ïðî ùî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì âèíåñåíî â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ.
Òàê³ ð³øåííÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Ïîçèâà÷åì òàêîæ ïîäàíî çàÿâó ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñóäîâîãî çáîðó, çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ äîõîæó âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
ßê âñòàíîâëåíî, íà îáãðóíòóâàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷ âêàçóº íà âàæêå ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå òà â³äñóòí³ñòü êîøò³â íà ðàõóíêàõ þðèäè÷íî¿ îñîáè, â ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàíî äîâ³äêó ÏÀÒ ÀÒÊÁ "Ïðèâàòáàíê" ¹4 â³ä 20.04.2018 ð. ïðî çàëèøîê êîøò³â íà ðàõóíêó ó ðîçì³ð³ 1465,39 ãðí. Ñâîþ íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü ïîçèâà÷ îáãðóíòîâóº â³äñóòí³ñòþ îáá³ãîâèõ êîøò³â íà ðàõóíêó, ùî ïîâ'ÿçàíî ç ¿õ âèòðà÷àííÿì íà ï³äãîòîâêó äî ïîñ³âíî¿ êîìïàíö³¿, à ñàìå, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ïî çîðþâàííþ çåìë³, âíåñåííÿ ì³íåðàëüíèõ äîáðèâ, çàêóïêà ïîñ³âíîãî ìàòåð³àëó òîùî.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê.
Ç äàíî¿ íîðìè âèäíî, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º ìàéíîâèé ñòàí çàÿâíèêà.
Îêð³ì òîãî, ñë³ä âðàõóâàòè é ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ òà ïðåöåäåíòíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ â³ä 19.06.2001 ð. ó ñïðàâ³ "Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³"), çã³äíî ÿêî¿ ñïëàòà ñóäîâèõ âèòðàò íå ïîâèííà ïåðåøêîäæàòè äîñòóïó äî ñóäó, óñêëàäíþâàòè öåé äîñòóï òàêèì ÷èíîì ³ òàêîþ ì³ðîþ ùîá çàâäàòè øêîäè ñàì³é ñóò³ öüîãî ïðàâà, òà ìຠïåðåñë³äóâàòè çàêîííó ìåòó.
Îòæå ïðè çä³éñíåí³ ïðàâîñóääÿ ñë³ä âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçí³ ç ñóäîâèìè âèòðàòàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè ó ñòÿãíåí³ ñóäîâîãî çáîðó íà ðîçãëÿä ñïðàâ, ç îäíîãî áîêó, òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à ùîäî ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç äðóãîãî.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ç ìåòîþ íå äîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ùîäî äîñòóïó äî ñóäó, äîõîäæó âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 168 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ïðåä'ÿâëÿºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ââàæàþ, ùî âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, áåç ðîçãëÿäó àáî äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà äàí³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó â³äñóòí³.
Îêð³ì òîãî , ââàæàþ çà íåîáõ³äíå òàêîæ âêàçàòè íà íàñòóïíå.
×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
Òàê, ÿê âèäíî ³ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äîãîâîð³â îðåíäè òà ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà îðåíäè. Îòæå, º íåîáõ³äíèì äîñë³äèòè ìàòåð³àëè ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íàäàííÿ îö³íêè îñêàðæóâàííèì ð³øåííÿì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè, àáî ïðî â³äìîâó ó âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèùåïðîöèòîâàí³ íîðìè äîõîäæó âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèòðåáóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèõ êîï³é ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ ùîäî ñï³ðíèõ çåìåëü, ùî çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Òåðåøï³ëüñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õì³ëüíèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 49, 72, 168, 171, 248, 259, 260, 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà "Ïîä³ëëÿ Í" äî Õì³ëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü.
2. Çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó - çàäîâîëüíèòè. ³äñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³.
3. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòèìåòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
4. Ïðèçíà÷èòè ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ íà 24.05.18 ð. íà 15:30 ãîä. â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ¹1 ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. ³ííèöÿ, âóë. Áðàöëàâñüêà, 14.
5. Âèòðåáóâàòè ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Òåðåøï³ëüñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õì³ëüíèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ³ç íàñòóïíèìè êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè:
1. 0524887200:05:002:0236;
2. 0524887200:05:002:0238;
3. 0524887200:05:002:0237; '
4. 0524887200:05:002:0155;
5. 0524887200:05:002:0002;
6. 0524887200:05:002:0229;
7. 0524887200:05:002:0197;
8. 0524887200:05:002:0151;
9. 0524887200:05:001:0324;
10. 0524887200:05:002:0048;
11. 0524887200:05:002:0336;
12. 0524887200:05:002:0340;
13. 0524887200:05:002:0113;
14. 0524887200:05:002:0114;
15. 0524887200:05:002:0019;
16. 0524887200:05:002:0096;
17. 0524887200:05:001:0097;
18. 0524887200:05:001:0096;
19. 0524887200:05:001:0043;
20. 0524887200:05:002:0140;
21. 0524887200:05:002:0005;
22. 0524887200:05:001:0003;
23. 0524887200:05:002:0086;
24. 0524887200:05:002:0289;
25. 0524887200:05:002:0290;
26. 0524887200:05:002:0041;
27. 0524887200:05:002:0136;
28. 0524887200:05:001:0199;
29. 0524887200:05:001:0200;
30. 0524887200:05:001:0178;
31. 0524887200:05:001:0179;
32. 0524887200:05:002:0107;
33. 0524887200:05:002:0241;
34. 0524887200:05:002:0240;
35. 0524887200:05:002:0003;
36. 0524887200:05:002:0298;
37. 0524887200:05:002:0144;
38. 0524887200:05:002:0166;
39. 0524887200:05:002:0049;
40. 0524887200:05:002:0050;
41. 0524887200:05:002:0359;
42. 0524887200:05:002:0160;
43. 0524887200:05:002:0158;
44. 0524887200:05:002:0242;
45. 0524887200:05:002:0118;
46. 0524887200:05:001:0201;
47. 0524887200:05:001:0181;
48. 0524887200:05:002:0391.
7. Çîáîâ'ÿçàòè ïîçèâà÷à íàäàòè âëàñí³ ïèñüìîâ³ ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó íåìຠñïðàâè ç³ ñïîðó ì³æ òàêèìè æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, à òàêîæ ïðî â³äñóòí³ñòü ó òàêèõ ñïðàâàõ ïðèéíÿòèõ ïî ñóò³ ð³øåíü.
8. Ðîç'ÿñíèòè â³äïîâ³äà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
9. Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñò.162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ó 15 - äåííèé òåðì³í ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ç ïîÿñíåííÿìè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã òà äîäàííÿì ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â (íàëåæíèì çàâ³ðåíèõ êîï³é ìàòåð³àë³â, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü) ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàä³ñëàííÿ êîﳿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ïîçèâà÷ó, òðåò³ì îñîáàì, à òàêîæ, ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, ïîäàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ íà äàíó â³äïîâ³äü ó 5 - äåííèé òåðì³í ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ.
10. Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ó 5 - äåííèé òåðì³í ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â, ó ðàç³ òàêî¿ ïîòðåáè.
11. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïî äàí³é ñïðàâ³ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ³íòåðíåò çà ïîñèëàííÿì: “http://court.gov.ua/fair/”.
12.Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî ïðè÷èíè òàêîãî íåâèêîíàííÿ.
13. Ïîïåðåäèòè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 149 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíî¿ îñîáè øòðàôó ó ñóì³ â³ä 0,3 äî òðüîõ ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó âèïàäêàõ:
- íåâèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ'ÿçê³â, çîêðåìà óõèëåííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é, ïîêëàäåíèõ ñóäîì íà ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó;
- çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, â÷èíåííÿ ä³é àáî äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ ïåðåøêîäæàííÿ ñóäî÷èíñòâó;
- íåïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàòè äîêàçè, âèòðåáóâàí³ ñóäîì, àáî íåïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó, ëèøå ó âèïàäêó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ ç ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³.
Ñóääÿ Âîðîáéîâà ²ííà Àíàòî볿âíà