про відкриття провадження у справі
02 травня 2018 року
м. Тернопіль
Справа №921/128/18
Суддя Хома С.О.
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, вул. Тверська, 5.
до відповідача: Управління транспорту, комунікацій та зв'язку Тернопільської міської ради, вул. Коперника, 1, м. Тернопіль.
треті особи на стороні відповідача: Державна казначейська служба, м. Київ, вул. Бастіонна,6; Міністерство фінансів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
про: стягнення 109358 грн. збитків.
Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", м. Київ, вул. Тверська, 5 звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою № 3/04-ДНЮ-33/НЮ від 06.04.2018 до Управління транспорту, комунікацій та зв'язку Тернопільської міської ради, вул. Коперника, 1, м. Тернопіль, треті особи на стороні відповідача: Державна казначейська служба, м. Київ, вул. Бастіонна,6; Міністерство фінансів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, про стягнення 109358 грн. збитків.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.04.2018 позовну заяву №3/04-ДНЮ-33/НЮ від 06.04.2018 ПАТ "Українська залізниця" залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.04.2018.
26.04.2018 через канцелярію суду від позивача надійшла письмова заява №27/ДНЮ від 25.04.2018, з якої вбачається, що позивачем дотримано строк та усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 16.04.2018.
У відповідності до ч.3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 ГПК України.
Підставою позову ПАТ "Українська залізниця" визначає неналежне виконання Управлінням транспорту, комунікацій та зв'язку Тернопільської міської ради умов договору №17-3/с від 03.01.2006 на перевезення пасажирів-пільговиків залізничним транспортом приміського сполучення та відшкодування витрат на перевезення пільгових категорій населення.
Позивач у позовній заяві зазначає третю особу на стороні відповідача: Державну казначейську службу, м. Київ, вул. Бастіонна,6 та третю особу на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.
Згідно Клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору №25/ДНЮ від 25.04.2018, що поступило на адресу суду 26.04.2018, позивач обґрунтовує необхідність залучення вказаних третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору тим, що відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства України. А тому у разі задоволення позовних вимог виникне необхідність взяття на облік бюджетного зобов'язання минулих років Державною казначейською службою та його казначейське обслуговування, оскільки бюджетне зобов'язання по виплаті компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян у грудні 2015 не виконано до цього часу.
А також, згідно ст.32 Бюджетного кодексу України Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування. А тому у разі задоволення позовних вимог Міністерство фінансів України буде зобов'язане визначити джерело фінансування витрат на погашення зазначеної заборгованості із державного бюджету.
У відповідності до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну казначейську службу, м. Київ, вул. Бастіонна,6 та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України .
Підстав для повернення даної позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
За відсутності встановлених главою 10 Господарського процесуального кодексу України обставин в сукупності, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.50, ст. ст. 162,164, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
3 .Призначити у справі підготовче засідання на 21 травня 2018 року на 12 год. 00 хв.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 2 ( 5 поверх).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну казначейську службу, м. Київ, вул. Бастіонна,6.
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, м.Київ, вул. Грушевського, 12/2.
5. Запропонувати подати:
позивача:
*в строк до 16.05.2018 письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України);
- відповідача:
*в строк до 18.05.2018 (але не менше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі): відзив на позов і додані до нього письмові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третім особам ;
*в строк до 16.05.2018 письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України).
третій особі - Державній казначейській службі:
*в строк до 14.05.2018 письмові пояснення щодо позову та документи, що підтверджують їх надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) позивачу, відповідачу та третій особі - Міністерству фінансів України .
третій особі - Міністерству фінансів України :
*в строк до 14.05.2018 письмові пояснення щодо позову та документи, що підтверджують їх надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) позивачу, відповідачу та третій особі - Державній казначейській службі
6. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду ( ч. 5 ст. 165 ГПК України).
7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
9. Копію ухвали направити сторонам у справі та третім особам (Державній казначейській службі, м. Київ, вул. Бастіонна,6 та Міністерству фінансів України, м.Київ, вул. Грушевського, 12/2) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/sud5022/
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою:mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.
Ухвалу підписано: 02.05.2018
Суддя С.О. Хома