27 квітня 2018 року
Київ
справа №806/1368/17
адміністративне провадження № К/9901/5558/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л.,
перевіривши матеріали справи № 806/1368/17 за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Декор-Кераміка" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Декор-Кераміка" на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року,
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 квітня 2018 року справу №806/1368/17 передано на розгляд палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Зазначену ухвалу мотивовано необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі № 825/1276/16 (провадження №К/9901/12232/18).
Постановою у справі № 825/1276/16 (провадження №К/9901/12232/18) від 06 лютого 2018 року Верховний Суд дійшов висновку про необхідність стягнути з відповідача СТОВ Агрофірма "Горизонт" в дохід Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції та пеню.
Верховний Суд у вказаній справі зазначив, що підстави для звільнення від відповідальності за недотримання нормативу працевлаштування інвалідів наявні лише у разі подання Державній службі зайнятості звітності форми № 3-ПН за всі місяці відповідного року, тобто щомісячно.
Вважаючи за необхідне відступити від вказаного висновку, колегія суддів виходила з того, що на час спірних правовідносин (2015 рік) законодавство не встановлювало обов'язку підприємств подавати форму 3-ПН щомісячно чи з будь-якою іншою періодичністю. У цей час існував обов'язок підприємств подавати форму 3-ПН один раз з часу відкриття вакансії, а саме не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії.
Дотримання вказаної вимоги, а саме подання звіту форми 3-ПН не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії, на думку колегії судів, свідчить про відсутність підстав для застосування санкцій, оскільки у цьому випадку підприємство вживає з метою недопущення правопорушення усіх можливих заходів, які передбачені законодавством. При цьому, щомісячне подання вказаних звітів на час спірних правовідносин (2015 рік) не є обовязковим згідно із законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.
Враховуючи, що справу передано на розгляд палати, необхідно призначити дату її розгляду.
Керуючись статтями 248, 345, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
Призначити справу до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження на 08 травня 2018 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул.Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Л. Мороз