26 квітня 2018 р.Справа № 820/312/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018р. по справі № 820/312/18
за позовом ОСОБА_2
до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018р. залишено без задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому ОСОБА_2 посилається на скрутне матеріальне становище у зв'язку з припиненням виплати пенсії з березня 2016 року.
Колегія суддів розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору, вважає можливим його задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є захист соціальних прав.
Окрім того, суд враховує, що Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 зазначив, що “гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.
Враховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі “Креуз проти Польщі”, сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
Враховуючи наведені в клопотанні обґрунтування, той факт, що позивач оскаржує в апеляційному порядку ухвалу суду про відмову у відстроченні сплати судового збору за подачу позову, предметом якого є захист соціальних прав, апеляційна скарга стосується саме питань відстрочення сплати судового збору, суд вважає за можливе відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 року.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору задовольнити.
Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 року у справі № 820/312/18.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018р. по справі № 820/312/18 за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом трьох днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4