26 квітня 2018 р.Справа № 577/4898/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.
розглянувши клопотання Північно-Східного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 577/4898/17
за позовом ОСОБА_2
до Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби , Північно-Східного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації
про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційні скарги Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25.01.2018р. по справі № 577/4898/17 за позовом ОСОБА_2 до Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби , Північно-Східного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
Відповідачем - Північно-Східним Міжрегіональним Управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - міністерство юстиції України.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу наведеної норми процесуального права слідує, що залучення третьої особи до участі у справі може мати місце лише на стадії розгляду справи судом першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями щодо залучення до участі у справі третіх осіб.
Одночасно необхідно звернути увагу, що відповідно до частини 1 статті 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.
Керуючись 49, 241, 246 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
У задоволенні клопотання Північно-Східного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4