26 квітня 2018 р.Справа № 820/2154/18
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2018р. по справі № 820/2154/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області , Державної фіскальної служби України , Головного управління внутрішньої безпеки Державної фіскальної служби України
про скасування наказів,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2018р. задоволено заяву про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області , Державної фіскальної служби України , Головного управління внутрішньої безпеки Державної фіскальної служби України про скасування наказів.
На ухвалу суду ДФС України подано апеляційну скаргу.
Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 59, п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано оригінал довіреності або належним чином завіреної її копії, документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Зі змісту ч. ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана ОСОБА_2, яка визначає себе як представник ДФС України. Разом з тим, до апеляційної скарги не додано оригінал довіреності останньої або належним чином завіреної її копії, адже ксерокопія довіреності від 22.01.2018 року № 99-99-11-17/20/17 не засвідчена у визначеному законом порядку та не вважається документом, який підтверджує повноваження представника у розумінні процесуального закону.
Крім того, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, чинній на час звернення з апеляційною скаргою, за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у сумі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня календарного року.
Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року складав 1762 грн. 00 коп.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу суду складає 1762 грн. 00 коп.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ у Основянському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173, оригвнал довіреності або належним чином завіреної її копії.
Керуючись ст. 59, 169, 296, 298, ст. 321 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2018р. по справі № 820/2154/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області , Державної фіскальної служби України , Головного управління внутрішньої безпеки Державної фіскальної служби України про скасування наказів - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: В.Б. Русанова