25 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 520/5209/17
Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Калініченко Л.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,
суддів - Бойка А.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Київського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року по справі за адміністративним позовом Одеської міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,-
Постановою Київського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року адміністративний позов Одеської міської ради задоволено повністю. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області Булахевіча С.В. від 10.04.2017 р. про накладення штрафу у розмірі 5100,00 гр. на Одеську міську раду у рамках ВП №53246304.
10.01.2018 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції представник відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області подав апеляційну скаргу разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана із пропуском встановленого законодавством строку та апелянтом не сплачено судовий збір за її подачу. Одночасно апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги.
Вказану ухвалу від 13.02.2018р., апелянтом було отримано 14.03.2018р., що підтверджується поштовим повідомленням.
10.04.2018 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника ГТУЮ в Одеській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження та про долучення до матеріалів справи платіжного доручення про сплату судового збору.
Так, як вбачається з п.12 та п.13 ч.1 Розділу VII Перехідних положень нової редакції КАС України, яка набрала чинності з 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Згідно приписів ч.2 ст. 186 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Разом з тим, у клопотанні від 10.04.2018 року апелянтом взагалі не зазначено підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 13.11.2017 року апелянтом було отримано 12.12.2017 року, а апеляційна скарга подана 10.01.2017 року, т.б. майже через місяць, та, відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.
А як слідує із приписів п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином, оскільки апелянтом не повністю виконано вимоги ухвали від 11.01.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху, та оскільки останнім не зазначено підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 299, 325, 329 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 10.01.2018 року на постанову Київського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: А.В. Бойко
В.О. Скрипченко