26 квітня 2018 року м. Київ
Справа № 22-ц/796/3375/2018
Унікальний номер 757/41344/17-ц
Апеляційний суд міста Києва в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Левенця Б.Б.
суддів - Ратнікової В.М., Борисової О.В.,
при секретарі - Слободяник Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року, ухвалене під головуванням судді Москаленко К.О., по справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника голови правління Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Шулежка Віталія Васильовича, Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», третя особа Міністерство аграрної політики та продовольства України про визнання незаконними та скасування наказів, -
В липні 2017 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати незаконними та скасувати підписані першим заступником голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Шулежко В.В. наказ від 05 травня 2017 року №115 «Про затвердження організаційної структури» та наказ від 04 травня 2017 року №112 «Про затвердження організаційної структури».
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до пропозиції Міністерства аграрної політики та продовольства України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2016 року №712-р «Про погодження тимчасового покладення виконання обов'язків голови правління публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на ОСОБА_3» на заступника голови правління зазначеного товариства ОСОБА_3 було тимчасово покладено виконання обов'язків голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».
Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04 травня 2017 року №132-п ОСОБА_3 було звільнено з посади заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України». Таким чином, на час подання позовної заяви посада голови правління була вакантною.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21 березня 2017 року №74-п на посаду першого заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» було призначено Шулежка В.В., який у свою чергу 05 травня 2017 року підписав наказ №115 «Про затвердження організаційної структури», згідно з яким на час відсутності виконуючого обов'язки голови правління його обов'язки покладаються на першого заступника голови правління.
На підставі вказаного наказу до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено зміни та зазначено, що Шулежко В.В. є керівником (тимчасово виконуючим обов'язки) ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».
Аналогічні положення також були викладені у наказі датованому днем раніше, а саме наказі від 04 травня 2017 року №112 «Про затвердження організаційної структури», підписавши який перший заступник голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Шулежко В.В. скасував попередній наказ ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» від 13 березня 2017 року № 63 115 «Про затвердження організаційної структури», підписаний в.о. голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_3, яким тимчасове заміщення в.о. голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» мав здійснювати заступник голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_4, а в разі його відсутності - ОСОБА_1
За таких обставин позивач вважав, що такі дії Шулежка В.В. суперечать положенням ст.ст. 13, 63 Закону України «Про акціонерні товариства» та статуту ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», питання про призначення виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» мало бути вирішено вищим органом в установленому законодавством порядку, а не одноособово відповідачем Шулежко В.В.
Крім цього позивач вказував, що такі дії першого заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Шулежко В.В. призводять до дезорганізації робочих процесів, свідчать про його бажання узурпувати владу та перешкоджають позивачу виконувати свої посадові обов'язки. (т.1 а.с.4-9)
Представник Шулежко В.В. - адвокат Устенко І.Л. та представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - Ларіна Т.П. проти позову заперечували із посиланням на те, що наказом ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» від 18 квітня 2017 року № 247-к «Про відпустку та покладення обов'язків», підписаним виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_3, виконання обов'язків голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» з 24 квітня 2017 року по 05 травня 2017 року включно було покладено на першого заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Шулежко В.В., тому зважаючи на положення п. 11.8 Статуту, останній мав повноваження видавати будь-які накази щодо діяльності ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», в тому числі щодо розподілу обов'язків між членами правління. (т.1 а.с.147-150, 170-173)
Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року, з урахуванням ухвали Печерського районного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року про виправлення описок, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Першого заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ШулежкаВ.В., ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», третя особа Міністерство аграрної політики та продовольства України про визнання незаконними та скасування наказів відмовлено. (т.1 а.с.220, 223-225, 239)
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_7 посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення Печерського районного суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року, просив його скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог. На обґрунтування скарги зазначив, що суд не врахував обставин та доказів якими обґрунтовані заявлені вимоги, не надав оцінки доводам позивача відносно невідповідності оскаржуваних наказів вимогам пункту 9.7 Статуту, і дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову. (т.1 а.с.242-244)
Представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - Шурда О.В. подала до суду відзив на апеляційну скаргу, підписаний в.о. голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» Марченко І.О., в якому із посиланням на необґрунтованість доводів апеляційної скарги просила залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Печерського районного суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року без змін. (т.2 а.с. 12-31)
Зважаючи наположення пункту8 частини1 РозділуХІІІ Прикінцевих таперехідних положень ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402 - VІІІАпеляційний суд міста Києва здійснює свої повноваження до початку роботи новоутвореного апеляційного суду у відповідному апеляційному окрузі.
Відповідно до пункту 9 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У зв'язку із зазначеним справа підлягає розгляду у порядку, встановленому ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_7 підтримав скаргу і просив її задовольнити, представник ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» - Махиніч Н.В., представник Міністерства аграрної політики та продовольства України - Гусак Н.Ф. заперечували проти скарги і просили її відхилити.
Інші особи до суду не прибули, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином, про що у справі є докази. Позивача ОСОБА_1 був сповіщений врученням повістки представнику - адвокату ОСОБА_7, чого останній в суді апеляційної інстанції не заперечував (т.2 а.с. 33-37)
Зважаючи на вимоги ч. 5 ст. 130, ч. 2 ст. 372 ЦПК України колегія суддів визнала повідомлення належним, а неявку такою, що не перешкоджає апеляційному розглядові справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, щорозпорядженням Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2016 року № 712-р «Про погодження тимчасового покладення виконання обов'язків голови правління публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на ОСОБА_3» погоджено пропозицію Міністра аграрної політики та продовольства щодо тимчасового покладення виконання обов'язків голови правління публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на заступника голови правління зазначеного товариства ОСОБА_3
Відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №162-п від 06 жовтня 2016 року на ОСОБА_3 покладено тимчасове виконання обов'язків голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».(т. 1 а.с. 152)
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 6-п від 19 січня 2017 року, Шулежка В.В. призначено на посаду заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».(т. 1 а.с. 153)
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №74-п від 24 березня 2017 року Шулежка В.В. призначено на посаду першого заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».(т. 1 а.с. 154)
Наказом ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» № 247-к від 18 квітня 2017 року, підписаним виконуючим обов'язки голови правління ОСОБА_3, на період з 24 квітня 2017 року по 05 травня 2017 року у зв'язку із вибуттям ОСОБА_3 у щорічну основну відпустку, виконання обов'язків голови правління покладено на першого заступника голови правління Шулежка В.В.(т. 1 а.с. 151)
04 травня 2017 року ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» був виданий наказ № 112 «Про затвердження організаційної структури», підписаний виконуючим обов'язки голови правління Шулежко В.В., за яким затверджено та введено в дію з 04 травня 2017 року організаційну структуру апарату управління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (додаток 1), розподіл функціональних обов'язків голови Правління, першого заступника і заступників голови Правління, схему заміщення між головою Правління, першим заступником та заступниками голови Правління.(т. 1 а.с. 179-186)
Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04 травня 2017 року №132-п ОСОБА_3 було звільнено з 05 травня 2017 року з посади заступника голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» за власним бажанням, згідно ст. 38 КЗпП України.(т. 1 а.с. 135, 197)
04 травня 2017 року ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» був виданий наказ № 237-к «Про звільнення ОСОБА_3», підписаний виконуючим обов'язки голови правління Шулежко В.В., за яким звільнено ОСОБА_3, заступника голови Правління за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України) 05 травня 2017 року.(т. 1 а.с. 136)
05 травня 2017 року, у зв'язку зі змінами в структурі ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» був виданий наказ № 115 «Про затвердження організаційної структури», підписаний виконуючим обов'язки голови правління Шулежко В.В., за яким затверджено та введено в дію з 05 травня 2017 року організаційну структуру апарату управління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (додаток 1), розподіл функціональних обов'язків голови Правління, першого заступника і заступників голови Правління, схему заміщення між головою Правління, першим заступником та заступниками голови Правління. Пунктом 3 цього ж наказу від 05 травня 2017 року № 115, наказ від 04 травня 2017 року № 112 визнано таким, що втратив чинність. (т. 1 а.с. 155-163, 187-195)
Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 15 вересня 2017 року № 238-п, призначено Гавриша Д.М. виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».(т. 1 а.с. 198)
18 вересня 2017 року, у зв'язку зі змінами в структурі ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» був виданий наказ № 242 «Про затвердження організаційної структури», підписаний виконуючим обов'язки голови правління Гавриш Д.М., за яким затверджено та введено в дію з 18 вересня 2017 року організаційну структуру апарату управління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (додаток 1), розподіл функціональних обов'язків голови Правління, першого заступника і заступників голови Правління, схему заміщення між головою Правління, першим заступником та заступниками голови Правління. Пунктом 3 цього ж наказу від 18 вересня 2017 року № 242, наказ від 05 травня 2017 року № 115 визнано таким, що втратив чинність.(т. 1 а.с. 199-206)
Колегія суддів перевірила та відхилила доводи апелянта, врахувавши наступне.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про акціонерні товариства», установчим документом акціонерного товариства є його статут.
Відповідно до пункту 7.1 Статуту ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», акціонерами товариства є:
- держава в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України - до прийняття в установленому порядку рішення про приватизацію акцій Товариства та в особі Фонду державного майна України - після передачі йому акцій Товариства, визначених для продажу згідно з прийнятим в установленому порядку рішенням про їх приватизацію;
- фізичні та юридичні особи, які набули права власності на акції Товариства у встановленому чинним законодавством порядку.
Згідно пункту 9.1 Статуту, органами управління товариства є: загальні збори, наглядова рада, правління та ревізійна комісія.
Вищим органом Товариства є Загальні Збори (пункт 9.2 Статуту).
Відповідно до частини 11 підпункту 9.7.1 пункту 9.7 Статуту, до виключної компетенції Загальних Зборів належить призначення (обрання) на посаду та звільнення (припинення повноважень) з посади голови Правління, першого заступника голови Правління та заступників голови Правління; затвердження умов контрактів, які укладатимуться з ними, встановлення розміру їх винагороди; прийняття рішення про відсторонення голови Правління, першого заступника або заступників голови Правління від здійснення повноважень та призначення (обрання) особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови Правління.
Згідно до пунктів 11.1 - 11.3 Статуту, виконавчим органом Товариства є Правління, яке здійснює керівництво поточною діяльністю Товариства, організує виконання рішень Загальних Зборів і Наглядової Ради, та несе відповідальність за реалізацію цілей, стратегії та політики Товариства. Правління складається з дев'яти осіб, які мають повну цивільну дієздатність та входять до складу Правління за посадою (голова Правління, перший заступник голови Правління та сім заступників голови Правління). Правління очолює його голова, який призначається Загальними Зборами строком на п'ять років.(т. 1 а.с. 69)
Відповідно до пункту 11.4 Статуту, у період до проведення перших Загальних Зборів, які скликаються після прийняття рішення про приватизацію пакета акцій Товариства, голова Правління, перший заступник голови Правління та заступники голови Правління призначаються Міністерством аграрної політики та продовольства України.(т. 1 а.с. 38-73)
До суду не надано доказів проведення перших Загальних Зборів, які б були скликані після прийняття рішення про приватизацію пакета акцій Товариства, як і не надано доказів прийняття рішення про приватизацію пакета акцій Товариства, а відтак призначення Міністерством аграрної політики та продовольства України виконуючим обов'язки голови Правління ОСОБА_3 і покладення останнім на час своєї відпустки (з 24 квітня 2017 року по 05 травня 2017 року) виконання обов'язків голови Правління на першого заступника голови Правління - Шулежка В.В., відповідно до наказу № 247-к від 18 квітня 2017 року, відповідало вищенаведеним положенням законодавства і Статуту товариства.
Відповідно до положень пункту 11.8 Статуту, голова Правління розподіляє обов'язки між членами правління.
Тому, затвердження наказами відповідача від 04 травня 2017 року № 112 та від 05 травня 2017 року № 115 організаційної структури апарату управління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (додаток 1), розподіл функціональних обов'язків голови Правління, першого заступника і заступників голови Правління, схеми заміщення між головою Правління, першим заступником та заступниками голови Правління, які діяли з 04 травня до 17 вересня 2017 року, не суперечило вищенаведеним положенням пунктів 9.7, 11.1-11.4, 11.8 Статуту ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України».
При цьому, районний суд дійшов обґрунтованого висновку, що оскаржувані накази визначають лише розподіл функціональних обов'язків і порядок заміщення між головою, першим заступником та заступниками голови Правління, і не визначають порядок призначення на посаду голови Правління.
Оспорювані позивачем накази відповідача від 04 травня 2017 року № 112 та від 05 травня 2017 року № 115 наказами відповідача визнані такими, що втратили чинність, наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України з 18 вересня 2017 року виконуючим обов'язки голови Правління призначено Гавриша Д.М., тому, колегія суддів визнала неспроможними та відхилила доводи позивача про протиправне намагання відповідача Шулежка В.В. очолити керівництво Товариством.
Крім того, оскільки вищевказані оспорювані позивачем накази відповідача від 04 травня 2017 року № 112 та від 05 травня 2017 року № 115 наказами відповідача визнані такими, що втратили чинність, вимога позивача про їх скасування за рішенням суду задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищезазначені вимоги законодавства та фактичні обставини справи і наявні в справі докази в їх сукупності, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав задоволення позову.
Посилання представника апелянта на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2017 року, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року, колегія суддів відхилила з огляду на положення ч.ч. 1, 6 ст. 367 ЦПК України, оскільки вказані судові рішення були ухвалені після постановлення оскаржуваного рішення районного суду, а тому, не могли бути враховані районним судом. При цьому, на думку колегії суддів, позивач не позбавлений права заявляти про перегляд рішення районного суду у випадку встановлення цими судовими рішеннями обставин, які відповідно до законодавства можуть бути визнані нововиявленими.
Доводи скарги цих висновків не спростовують, тому колегія суддів їх відхилила.
Керуючись ст. 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст.ст. 381-384 ЦПК України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Печерського районного суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили негайно з моменту прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Дата складання повного судового рішення - 27 квітня 2018 року.
Судді Апеляційного суду міста Києва: Б.Б.Левенець
В.М.Ратнікова
О.В.Борисова