про зупинення провадження у справі
26 квітня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/81/18-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій неправомірними,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати, починаючи з 24.07.2017 р. пенсії ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату пенсії з 24.07.2017 р. ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 негайно після проголошення судового рішення; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити заборгованість по пенсії за віком ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 негайно після проголошення судового рішення. Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.01.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі.
В судове засідання, призначене на 24.04.2018 р. учасники справи не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.
24.04.2018 р. через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №824/81/18-а до вирішення Верховним Судом зразкової справи №805/402/18 про припинення виплати пенсії внутрішньо переміщеній особі. Крім того, 25.04.2018 р. від представника позивача надійшло аналогічне клопотання про зупинення провадження у справі №824/81/18-а до вирішення Верховним Судом зразкової справи №805/402/18.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно положень п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд звертає увагу, що предметом судового розгляду адміністративної справи №824/81/18-а є оскарження дій управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо припинення з 24.07.2017 року виплати йому призначеної 17.11.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівка Донецької області пенсії за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції в населеному пункті позивача, останній був вимушений покинути постійне місце проживання та з 29.12.2014 р. був поставлений на облік як внутрішньо переміщена особа в м. Чернівці. У зв'язку із зміною реєстрації місця проживання позивача з 24.07.2017 р. ОСОБА_1, на підставі поданої заяви, знятий з реєстрації як внутрішньо переміщена особа. Однак, внаслідок зняття з реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з 24.07.2017 р. припинило йому виплату пенсії. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про виплату пенсії за віком, однак отримав відмову.
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 01.03.2018 р. про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №805/402/18. Судом встановлено, що предметом позову є оскарження дій управління Пенсійного фонду України щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати особі призначеної за віком пенсії. Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції в її населеному пункті вона вимушена була покинути своє постійне місце проживання та переїхати до Бахмутського району Донецької області, де і стала на облік як внутрішньо переміщена особа. Проте пенсійний орган з 01 квітня 2017 року припинив їй виплату пенсії з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, судом встановлено, що справа №805/402/18, яка розглядається Верховним Судом, як зразкова, та справа №824/81/18-а, яка розглядається Чернівецьким окружним адміністративним судом, є типовими та носять однорідний характер спірних правовідносин. У зв'язку із цим, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та представника відповідача та доцільність зупинення провадження в адміністративній справі №824/81/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача та представника відповідача задовольнити повністю.
2. Зупинити провадження у адміністративній справі №824/81/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій неправомірними до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №805/402/18 ПЗ/9901/20/18.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя Т.М. Брезіна