ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
25 квітня 2018 року м. Київ № 826/2124/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Хорольського С.В. (довіреність від 07.02.2018 року № 05/3-19-18), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_2
доГенеральної прокуратури України
про поновлення на роботі ,
ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Генеральної прокуратури України №1193-ц від 27.12.2017 року про звільнення ОСОБА_2 з посади старшого прокурора відділу запобіганням правопорушенням у територіальних прокуратурах управління внутрішньої безпеки та захисту працівників прокуратури Головного управління кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури Генеральної прокуратури України (з місцем дислокації у прокуратурі Харківської області) у зв'язку із реорганізацією органів прокуратури та скороченням кількості прокурорів Генеральної прокуратури України відповідно до вимог пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" та поновити на посаді старшого прокурора відділу запобіганням правопорушенням у територіальних прокуратурах управління внутрішньої безпеки та захисту працівників прокуратури Головного управління кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури Генеральної прокуратури України (з місцем дислокації у прокуратурі Харківської області), зобов'язати Генеральну прокуратуру України відшкодувати середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 27.12. 2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду мста Києва від 06.03.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 25.04.2018 року.
Через канцелярію суду 18.04.2018 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі.
Через канцелярію суду 20.04.2018 року позивачем подано клопотання про витребування доказів.
В судове засідання 25.04.2018 року з'явився представник відповідача. Позивачем, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, явку не забезпечено, через канцелярію суду 20.04.2018 року подано клопотання про розгляд справи без його участі.
Судом поставлено на обговорення вирішення клопотання про зупинення провадження у справі.
Представником відповідача клопотання підтримано та обґрунтовано тим, що ОСОБА_3 оскаржив до Верховного Суду подання Кваліфікаційно-дисциплінарною комісії прокурорів, на підставі якого Генеральною прокуратурою України видано наказ від 27.12.2017 року №1193-ц, з огляду на що, просить зупинити провадження у справі №826/2124/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №П/9901/427/18.
Вирішення справи в цьому процесі, зазначено представником відповідача, залежить від вирішення Верховним Судом справи № П/9901/427/18.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Предметом розгляду справи №826/2124/18 є оскарження наказу Генеральної прокуратури України №1193-ц від 27.12. 2017 року.
З відкритих джерел Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у справі №П/9901/427/18 за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним і скасування подання Кваліфікаційно-дисциплінарною комісії прокурорів від 20.12.2017 року № 341зпз-17.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване у Верховному Суді подання стало підставою для видання наказу від 27.12.2017 року №1193-ц Генеральною прокуратурою України, що в свою чергу, є предметом оскарження адміністративної справи №826/2124/18.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про існування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства у Верховному Суді, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №П/9901/427/18, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №826/2124/18 та задоволення клопотання представника відповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-79, 194, 236, 241-246, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №826/2124/18 за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про поновлення на роботі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в справі № П/9901/427/18.
3. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII (редакція діє з 15.12.2017 р.), установити, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Л.О. Маруліна