Справа № 264/5442/17
2-а/264/21/2018
23 квітня 2018 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Литвиненко Н.В., при секретарі Конівченко Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Маріуполі в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа - Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У жовтні 2017 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він з 22.12.2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В липні 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати йому документи, які необхідні для перерахунку пенсії, зокрема, довідку Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 за нормами чинними на 01.01.2016 року, а також просив провести перерахунок його пенсії відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ №988 від 11.11.2015 року, Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», починаючи з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру. Згідно листа відповідача від 25.07.2017 року позивачу було надіслано довідку №5722 від 09.06.2017 року про розмір грошового забезпечення заявника для перерахунку пенсії та повідомлено, що перерахунок та виплату йому пенсії буде здійснено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Позивач вважає, що неправомірна бездіяльність відповідача полягає в безпідставному не проведенні перерахунку його пенсії, її нарахування та виплату, відповідно до довідки Ліквідаційної комісії з 01.01.2016 року.
На підставі викладеного, позивач просив визнати бездіяльність Головного управління ПФУ в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії, її нарахування та виплату позивачу з 01.01.2016 року згідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Постанови КМУ №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року» на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління ПФУ в Донецькій області №5722 від 09.06.2017 року без обмеження граничного розміру; зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Постанови КМУ №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року» на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління ПФУ в Донецькій області №5722 від 09.06.2017 року без обмеження граничного розміру, починаючи з 01.01.2016 року.
Позивач в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи мається клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання, в якому просить закрити провадження по даній адміністративній справі, оскільки Головним управлінням ПФУ в Донецькій області виправлено оскаржувані позивачем порушення, а саме: здійснено перерахунок пенсії позивача на час розгляду справи у відповідності з вимогами діючих нормативних актів згідно п.3 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та поклавши на себе обов'язок виплати таких сум. Порядок виплати, який на теперішній час визначено Постановою КМУ №103 не є предметом спору у даній справі.
Представник третьої особи Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в судовому засіданні підтримала клопотання та також просила закрити провадження у справі, оскільки довідку, на яку посилається позивач №5722 від 09.06.2017 року ними було відкликано та 13.03.2018 року видано нову довідку №3424 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, на підставі якої йому було зроблено перерахунок пенсії, а довідка №5722 від 09.06.2017 року на теперішній час є нечинною.
Суд, вислухавши представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним закрити провадження по справі, виходячи з такого.
В матеріалах справи мається довідка від 13.03.2018 року, видана головою ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) ОСОБА_1, відповідно до якої розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року, за прирівняною посадою поліцейського до посади на день звільнення із служби становить 5330,69 грн.
Також представником відповідача наданий протокол за пенсійною справою НОМЕР_1 (МВС) від 20.04.2018 року ОСОБА_1 та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, відповідно до яких встановлено, що позивачу здійснено перерахунок пенсії відповідно до п.3 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» на підставі довідки від 13.03.2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) ОСОБА_1 Після перерахунку пенсії позивачу її розмір становить 2132,28 грн., та розмір доплати після перерахунку за період з 01.01.2016 року складає 13989,34 грн.
Пунктом 3 постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року передбачений обов'язок перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.
Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, судом встановлено, що Головним управлінням виправлено оскаржувані позивачем порушення, що виразились у здійсненні перерахунку його пенсії у відповідності з вимогами діючого законодавства, а тому провадження по справі слід закрити на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись ст. 238 ч.1 п.8 КАС України, суд -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа - Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів, з дня його проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: ОСОБА_2