про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
23 квітня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1271/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Шевченка, 1, с.Михайлики, Шишацький район, Полтавська область,38013) до ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм" (вул.Горбанівська, 2, с.Розсошенці, Полтавський район, 38751) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
17 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм", в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм", яка полягала у ненаданні інформації на запит від 07.02.2017 (від 14.03.2018);
- зобов'язати Полтавське обласне комунальне підприємство "Полтавафарм" протягом десяти днів надати ОСОБА_1 належну, обґрунтовану, повну відповідь та завірені копії відповідних документів на запит від 07.02.2018 (від 14.03.2018) відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Підставою для звернення до суду позивач визначила порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з бездіяльністю відповідача щодо не розгляду її запиту.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
На підставі приписів пункту 10 частини 6 статті 12 та статті 257 КАС України суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 статті 262 згаданого Кодексу передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно із частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина 3 статті 80 цього Кодексу/.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: запит позивача від 07.02.2018; лист ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм" ід 14.02.2018 вих.№22; повторний запит позивача від 14.03.2018; інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1271/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У разі заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження або за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання встановити учасникам справи строк для подання цих заперечень тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- запит позивача від 07.02.2018;
- лист ОСОБА_2 обласного комунального підприємства "Полтавафарм" ід 14.02.2018 вих.№22;
- повторний запит позивача від 14.03.2018;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що згідно з частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду у цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Костенко