Справа №133/2161/17
Іменем України
20.04.2018 року
в складі головуючого судді Слободяного О.Є.
із секретарем Медик Л.О..
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Козятині справу за клопотанням ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення та заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочення виконання рішення Козятинського міськрайсуду від 13.12.2017 року в адміністративній справі №133/2161/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, -
Постановою Козятинського міськрайсуду від 13.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку та не виплати пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900 від 23 грудня 2015року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року№268». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», 947 від 18 листопада 2015року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268», починаючи з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області подати у місячний строк з дня надбання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
22.03.2018 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про розгляд звіту про виконання судового рішення. В обґрунтування клопотання вказав, що з ГУ ПФУ у Вінницькій області до Козятинського міськрайсуду надійшов звіт про виконання судового рішення, згідно якого відповідач добровільно виконав рішення від 13.12.2017 по справі 133/2161/17. До звіту було долучено розрахунок на доплату до отриманої позивачем пенсії, згідно якого останній мав отримати 49648,82 грн., як доплату до отриманої ним пенсії за період часу з січня 2016 року по лютий 2018 року, однак до цього часу її не отримав, а тому рішення суду виконано лише частково, тільки в частині перерахунку пенсії. ОСОБА_1 просить встановити новий строк для подачі звіту та накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області штраф за невиконання судового рішення, половину якого стягнути на його користь.
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулося до суду із заявою, в якій просить розстрочити виплату донарахованої пенсії ОСОБА_1 з січня 2016 року по грудень 2017 року відповідно до наданого графіку. З наданого боржником графіку вбачається, що остання виплата повинна бути здійснена 01.06.2021 року.
Боржник посилається на те, що Кабінетом Міністрів України 21 лютого 2018 року прийнято постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова КМУ № 103), якою встановлено порядок перерахунку і виплати пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в тому числі і для колишніх працівників міліції з урахуванням розміру грошового забезпечення поліцейського визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набула чинності з 24 лютого 2018 року.
Сума перерахованої доплати до пенсії для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:
-в 2018 році здійснюється доплата до пенсії розрахована за період з 01.01.2018 (до моменту здійснення такого перерахунку) та щомісячна виплата пенсії в розмірі встановленому на виконання рішення суду;
-з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;
-з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.
В судове засідання стягувач не з?явився, представник стягувача подав заяву про слухання справи у його відсутність та відсутність стягувача, клопотання стягувача підтримав. у задоволенні заяви боржника про розстрочення виконання рішення просить відмовити.
Представник боржника в судове засідання не з?явилась, подала письмову заяву про підтримання вимог заяви боржника про розстрочення виконання рішення. у задоволенні заяви про розгляд звіту про виконання рішення просить відмовити.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення слід задовольнити частково, у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочення виконання рішення Козятинського міськрайсуду від 13.12.2017 року слід відмовити. виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постанова Козятинського міськрайсуду від 13.12.2017 року виконана частково. лише в частині перерахунку пенсії. Борг за минулий період ОСОБА_1 не виплачений, відтак звіт про повне виконання рішення не відповідає фактичним обставинам справи. Судом встановлено. що часткове виконання рішення пов?язано із бюджетним фінансуванням для виплати виниклої заборгованості, відтак суд приходить до висновку, що боржнику слід надати час для виконання вищевказаного рішення суду в частині виплати заборгованої суми терміном три місяці.
Що стосується накладення штрафу на начальника ГУ ПФУ у Вінницькій області, то суд вважає, що на даний час не має підстав для застосування штрафу із-за вищевказаної об?єктивної причини.
Вимоги боржника про розстрочення виконання рішення на строк три роки задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
ВІдповідно до ч.5 ст. 378 КАСУ відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення. Крім того, постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» є підзаконним нормативним актом, прийнята після набрання рішенням суду чинності (відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018), не має зворотньої дії в часі, а тому у задоволенні заяви боржника про розстрочення виконання рішення суду слід відмовити.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст. 378, 382 КАС України ,-
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Пенсійного Фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту щодо повного виконання рішення Козятинського міськрайсуду від 13.12.2017 року, постановленого в адміністративній справі №133/2161/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, терміном три місяці.
Відмовити у накладенні штрафу на начальника Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області.
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочення виконання рішення суду відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.
Повне рішення складено 23.04.2018.
.
Суддя: (підпис)
Згідно оригіналу.
Суддя:
Секретар:
Дата документу 20.04.2018 року.