Справа № 2-а-10303/11
Ухвала
про відкриття скороченого провадження
18.05.2011 суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна, розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та вчинення певних дій,
встановила :
12 травня 2011 року до суду звернувся позивач з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та вчинення певних дій.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Положенням ч.1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя відмовило позивачу у здійсненні перерахунку та виплаті недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії.
Позивач звернувся до суду і просить визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії, як особі яка постраждала внаслідок Чернобильської АЕС з 31.01.2008 р, з урахуванням різниці, як була виплачена за цей період.
За таких обставин позивач порушив строк звернення до адміністративного суду, визначений ч.2 ст.99 КАС України, щодо вимог про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та її виплату починаючи з 31.01.2008 року по 11 листопада 2010 року.
В позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України. Оскільки з наданої заяви не вбачається підстав визнати пропуск строку для звернення до суду поважним, тому позовні вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України.
В іншій частині позовних вимог суд вважає за можливе відкрити провадження у справі, оскільки за формою та змістом адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.
Підстав, передбачених ст. 108, 109 КАС України для залишення без руху, повернення заявнику або залишений без розгляду, не має.
Відповідно до ст. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України, в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.
Враховуючи, що заявлені вимоги не стосуються прав, свобод та інтересів та обов'язків третіх осіб, вони можуть розглядатися в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині визнання дій протиправними та вчинення певних дій з 31 січня 2008 року по 11 листопада 2010 року, залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині визнання дій протиправними та вчинення певних дій з 12 листопада 2010 року.
Копію даної ухвали, копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу, який у десятиденний строк з дня їх одержання може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, безпосередньо до канцелярії суду. У разі невиконання відповідачем зазначених вимог, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження протягом трьох днів з дня закінчення наданого 10-денного строку.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України, суд роз'яснює сторонам, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановлює ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Турбіна