Справа № 216/2194/17
Провадження № 1-кс/216/1814/18
18.04.2018 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке подав слідчий СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016040000000874 від 07.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
18.04.2018 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.
Дане клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42016040000000874 від 07.10.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підготували та видали розпорядження № Р-163/0/392-16 від 05.04.2016, яким надали дозвіл ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду зі зміною їх цільового призначення, чим було порушено вимоги ч. 2 ст. 20 та п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, яким передбачено, що вирішення вказаних питань відноситься до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 . Разом з цим, отримані з ІНФОРМАЦІЯ_3 дані свідчать про наявність у даному масиві, що відводиться в оренду ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » особливо цінних земель площею близько 20 га (чорноземи південні легко глинисті, шифр 71л), вилучення яких відповідно до вимог п. 2 ст. 150 Земельного кодексу України погоджується з Верховною Радою України. Внаслідок протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснених в інтересах ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », пов'язаних зі скасуванням розпорядження попереднього голови РДА, наданням дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення та зміни їх цільового призначення, завдано істотну шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам у вигляді підриву авторитету та престижу органів державної влади.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, проведення експертизи з питань землеустрою необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за кадастровими номерами: 1225885700:01:003:0251; 1225885700:01:004:0288; 1225885700:01:004:0292; 1225885500:05:006:0415; 1225885500:05:006:0417; 1225885500:05:006:0420; 1225885500:05:006:0421; 1225885500:05:006:0424; 1225885500:05:006:0444; висновок державної експертизи землевпорядної документації на виготовлену технічну документацію про нормативну грошову оцінку вищезазначених земельних ділянок та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації; зведений план (збірний кадастровий план) на земельні ділянки із кадастровими номерами (згідно переліку зазначеного вище) в паперовому вигляді, в масштабі, який забезпечує чітке зображення всіх елементів і написів, на якому повинні бути нанесені: межі зазначених земельних ділянок по їх фактичному користуванню; межі зазначених земельних ділянок згідно правовстановлюючих документів та відповідної документації із землеустрою; розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлюючих документів; площі та розміри невідповідностей фактичного користування правовстановлюючим документам вищезазначених земельних ділянок; межі земельних угідь; сервітути; електронну версію збірного кадастрового плану в форматі *.dxf або в іншому форматі сумісному з програмою AutoCad 2006.
Беручи до уваги вищевикладеного та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертизи з питань землеустрою, слідчий просить клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до документів, що містять зазначену інформацію, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». А також, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України просив розглянути клопотання за відсутності представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
У судове засідання слідчий не з'явився.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, враховуючи припис ч. 4 ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, приходить до наступних висновків.
Згідно з п.п. 1,2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор, не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
В поданому клопотанні, в порушення ч. 3 ст. 132 КПК України, наявність цих обставин не доведена.
Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
До вищевказаного клопотання слідчим було надано витяг з ЄРДР та копія клопотання судового експерта ОСОБА_4 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, при цьому жодних посилань на обставини кримінального правопорушення про яке зазначає слідчий у своєму клопотанні, експертом не зазначено.
Таким чином, у порушення ч. 5 ст. 132 КПК України, слідчим не надано доказів на підтвердження того, що було вчинено кримінальне правопорушення, а також не надано жодних доказів того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підготували та видали розпорядження № Р-163/0/392-16 від 05.04.2016, яким надали дозвіл ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду зі зміною їх цільового призначення, чим було порушено вимоги ч. 2 ст. 20 та п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України.
Між тим, слідчий пояснює необхідність вилучення оригіналів документів з метою проведення експертизи з питань землеустрою, проте не зазначає які обставини необхідно встановити вищевказаною експертизою, які питання підлягають дослідженню.
При цьому, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, становлять конфіденційну інформацію, яка відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Однак, слідчим у клопотанні не зазначено, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ, є неможливим.
Також слід зазначити, що слідчим до клопотання не долучено доказів на підтвердження того, що у нього виникли труднощі у отриманні документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ, у порядку передбаченому ст. 93 КПК України, і що йому було відмовлено у наданні вказаних документів.
Підсумовуючи наведене, приймаючи до уваги те, що подане клопотання не відповідає загальним вимогам визначеним ст. 160 КПК України, при цьому слідчим не доведено наявності та обґрунтованості підстав для надання тимчасового доступу до документів, приходжу до висновку, що підстав для задоволення клопотання не має, оскільки потреби досудового розслідування в даному випадку не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи інших осіб.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163 КПК України, -
У задоволенні клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016040000000874 від 07.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1