12.3
про зупинення провадження у справі
18 квітня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/548/18
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Басової Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Солошенка П.В.,
представника позивача: ОСОБА_1,
представника 1-го відповідача: ОСОБА_2,
позивач та представник 2-го відповідача не прибули,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_4 про скасування рішення міської ради №2236 від 31.01.2018 та розпорядження міського голови №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.”,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа №812/584/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_4 про скасування рішення міської ради №2236 від 31.01.2018 та розпорядження міського голови №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.”
В судове засідання 18.04.2018 прибули представник позивача та представник 1-го відповідача.
Позивач та представник 2-го відповідача в судове засідання не прибули, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
02 квітня 2018 року від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.53-54). В обґрунтування клопотання зазначив, що вважає за неможливо розглянути справу №812/548/18 до вирішення іншої справи, а саме №812/366/18, оскільки, на його думку, підставою прийняття рішення Сєвєродонецької міської ради №2236 від 31.01.2018 та розпорядження №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.” є наявність рішення Сєвєродонецької міської ради №2233 від 30.01.2018 про включення ОСОБА_3 у члени виконкому. Вказане рішення міської сесії він оскаржує в суді по справі №812/366/18. У разі скасування судом рішення Сєвєродонецької міської ради №2233 від 30.01.2018 про включення ОСОБА_3 у члени виконкому, це буде підставою для скасування рішення Сєвєродонецької міської ради №2236 від 31.01.2018 та розпорядження №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.”. На підставі вищевикладеного, позивач просив зупинити провадження у справі №812/548/18 до набрання законної сили рішення у справі №812/366/18.
Представник позивача підтримав заявлене клопотання позивача про зупинення провадження у справі в повному обсязі, просив його задовольнити.
Представник 1-го відповідача заперечував проти зупинення провадження у справі, при цьому зазначив, що справи не пов'язані одна з одною, тому підстав для зупинення немає.
Обговоривши заявлене клопотання, вислухавши думку представників сторін, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання з наступних підстав.
Судом встановлено, що предметом спору у даній адміністративній справі є рішення міської ради №2236 від 31.01.2018 “Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови, керуючого справами виконкому” в частині припинення служби в органах місцевого самоврядування та звільнення позивача, а також розпорядження міського голови №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.” (а.с. 9,10)
Позивач обґрунтовує позов тим, що оскільки його незаконно було включено до складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, то рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 в частині припинення служби в органах місцевого самоврядування позивача та його звільнення у зв'язку з розпуском виконкому теж є незаконним.
Як вбачається із матеріалів справи, 30.01.2018 Сєвєродонецькою міською радою VII скликання було прийнято рішення № 2233 “Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання” та збільшено кількісний склад виконавчого комітету шляхом введення до його складу, зокрема, позивача.
Судом також встановлено, що ОСОБА_3 оскаржує в судовому порядку рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 30.01.2018 за № 2233 “Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання”, що є предметом розгляду по іншій адміністративній справі №812/366/18.
На даний час по справі №812/366/18 Луганським окружним адміністративним судом 29.03.2018 прийнято рішення, однак воно не набрало законної сили (а.с.145-148).
Оскільки в даній справі №812/548/18 позивач обґрунтовує позов тим, що його незаконно було включено до складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, а предметом позову в справі № 812/366/18 є питання щодо правомірності рішення Сєвєродонецької міської ради від 30 січня 2018 року № 2233 “Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання”, яким, зокрема, введено до складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання за посадою ОСОБА_3 - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, тому рішення у справі № 812/366/18 може вплинути на вирішення по суті справи № 812/548/18.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що розгляд по даній справі є неможливим до набрання законної сили рішенням у справі №812/366/18, а тому є всі правові підстави для зупинення провадження у справі №812/548/18, у зв'язку з чим клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі №812/548/18 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 812/548/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_4 про скасування рішення міської ради №2236 від 31.01.2018 та розпорядження міського голови №47-к від 31.01.2018 “Про звільнення ОСОБА_3І.” до набрання законної сили судового рішення по справі №812/366/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30.01.2018 року № 2233 “Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання”.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили рішення у справі №812/366/18.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 20 квітня 2018 року.
СуддяОСОБА_5