справа №813/716/18
з питань закриття провадження в адміністративній справі
20 квітня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянув у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. №268" починаючи з 1 січня 2016 року.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 6 березня 2018 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
30 березня 2018 року відповідач подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Вказане клопотання обґрунтовує тим, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категорій осіб", якою врегульовано питання здійснення перерахунку пенсії особам, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що є предметом позовних вимог позивача. Пунктом 3 вказаної Постанови встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Так, до відповідача від Ліквідаційної комісії ГУМВС у Львівській області надійшла нова довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу за № 91-02207 від 21.03.2018, згідно з якою розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинним станом на 01.01.2016, становить 9672, 61 грн. Крім того, відповідач зазначає, що до Пенсійного фонду України від Міністерства внутрішніх справ України надійшов лист від 28.02.2018 №2900/05/22-2018 щодо відсутності підстав для використання довідок про розмір грошового забезпечення, виданих до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103. Відповідач вказує, що у зв'язку з надходженням нової довідки ним було проведено перерахунок пенсії позивача. Таким чином, відповідач стверджує, що оскаржувані позивачем порушення були виправленні відповідачем і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача не можливе без визнання його бездіяльності протиправною.
Розглянувши вказане клопотання, судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016.
Тобто, предметом даного позову є бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати перерахованої пенсії позивачу з 01.01.2016.
В клопотанні про закриття провадження відповідач вказує, що ним було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області за № 91-02207 від 21.03.2018.
Проведення відповідачем вказаного перерахунку підтверджується наявною в матеріалах справи копію рішення про перерахунок пенсії у пенсійній справі № 1303007942-МВС.
Разом з тим, доказів виплати позивачу перерахованої пенсії відповідачем суду не надано.
Таким чином, допущенні відповідачем порушення, які є предметом даного адміністративного позову, усунено ним не в повному обсязі, що у свою чергу виключає можливість застосування судом приписів п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України.
Підсумовуючи вище наведене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області про закриття провадження в адміністративній справі №813/716/18 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.М. Брильовський