Справа №303/2077/18
2/303/1207/18
18 квітня 2018 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Куцкір Ю.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його провести реєстрацію місця проживання на підставі поданої ним заяви від 12.04.2018 року.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до п.п. 3, 4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлений інший порядок судового провадження.
Так, органи реєстрації місця проживання та місця перебування особи визначені у статті 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку (ст.14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»).
Таким чином, в розрізі даних правовідносин вирішення питання щодо скасування рішення органів публічно-владних повноважень, а також зобов'язання такого орану до вчинення певних дій, а саме - встановлення фізичної особи на реєстраційний облік має здійснюватись в порядку адміністративного судочинства, оскільки порядок та умови встановлення та зняття з реєстрації місця проживання фізичної особи регулюються нормами спеціального законодавства, а саме Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», що зумовлює захист прав, свобод та інтересів фізичної особи у сфері публічно-правових відносин.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 19, 186, 260 ЦПК України, ст.ст. 2, 5, 19 КАС України, суддя, -
У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду Закарпатської області протягом 15-ти днів з дня її вручення.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_2