про залучення третьої особи
17 квітня 2018 рокум. Ужгород№ 309/168/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Цапфел Е.О.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,представник - ОСОБА_2
відповідача: Відділ Містобудування та архітектури Хустської районної державної адміністрації , представник - не зявився;
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Містобудування та архітектури Хустської районної державної адміністрації про відмову у наданні висновку, -
ОСОБА_1 звернувся до Хустського районного суду Закарпатської області з адміністративним позовом до Відділу Містобудування та архітектури Хустської районної державної адміністрації, яким просить :
1. Визнати незаконним та скасувати рішення Відділу містобудування та архітектури Хустської РДА від 26 вересня 2017 року за № 359, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні висновку про погодження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення індивідуального садівництва, яка знаходиться в смт. Вишково, по вул. Зоряна, б/н площа якої складає 0,0768 га та перебуває в користуванні ОСОБА_1;
2. Зобов'язати Відділ містобудування та архітектури Хустської РДА прийняти належне у відповідності до ст.186-1 ЗКУ та чинного законодавства України рішення, яким погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у власність, для ведення індивідуального садівництва - площею 0,0768 га, яка знаходиться в смт. Вишково по вул.. Зоряна, б/н, як такий, що відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також містобудівній документації.
Ухвалою Хустського районного суду Закарпатської області від 23 січня 2018 року на підставі статей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, дану адміністративну справу передано Закарпатському окружному адміністративному суду за підсудністю.
28 лютого 2018 року, вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі. У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2018 року справу №309/168/18 передано на розгляд судді Плеханова З.Б., В судовому засіданні представником позивача були надані суду письмові пояснення з додатками , які були приєднанні до матеріалів справи.
У даному судовому засіданні представник позивача надав суду додаткові пояснення, копію розяснення Мінрегіонрозвитку від 24.10.2014 року та рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області про відмову у внесенні відомостей до Держземкадастру у звязку з відсутністю погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність органом з питань містобудування та архітектури.
Судом на обговорення було поставлено питання щодо залучення до участі у даній адміністративній справі в якості третьої особи без самостійних вимог Відділ у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області,оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права, інтереси та обовязки.
Представник позивача щодо залучення до участі у даній адміністративній справі в якості третьої особи без самостійних вимог Відділ у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області - не заперечувала.
Представник відповідача не зявився, однак у своєму відзиві на позовну заяву просив суд розгляд даної справи провести за відсутності сторони.
Заслухавши думку представника позивача, зважаючи на обставини справи, письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи встановлено ,що позивач звертався до відділу державного земельного кадастру щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Відповідно позивачу було надано роз'яснення Міністерства регіонального розвитку , будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.10.2014 року, в якому роз'яснено, що щодо застосування норм ст.. 186-1 ЗК України. Проте Відділ Містобудування та архітектури Хустської районної державної адміністрації рішенням від 26.09.2017 року №359 відмовимо позивачу у наданні висновку про погодження відповідного проекту землеустрою.
Надалі позивач звернувся до державного земельного кадастру та отримав рішення №РВ-2100243862018 від 03.04.2018 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру , причиною якої є відсутність погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність органом з питань містобудування та архітектури. Відтак судове рішення по даній адміністративній справі вплине на права, обов'язки та інтереси Відділу у Хустському районі Головного управлінню Держгеокадастру у Закарпатській області.
Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Частиною 2 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 49,165,223,243, 248 КАС України суд
1.Залучити до участі у даній адміністративній справі в якості третьої особи без самостійних вимог Відділ у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ( м. Хуст, вул. Карпатської Січі,21, Закарпатська обл.)
2.Встановити строк для подання пояснень Відділу у Хустському районі Головного управлінню Держгеокадастру у Закарпатській області в порядку встановленому ст. 165 КАС України - до 27 квітня 2018 року.
3.Оголосити перерву в даному судовому засіданні до 04 травня 2018 року о 13:30 год.
4.Третій особі надіслати адміністративний позов з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_3
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 квітня 2018 року.