3.5
18 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2017/17
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Моспанюк Є.С.,
та
представників сторін:
від прокурора - Кудіної Т.А.,
від позивача - ОСОБА_1,
від відповідача - не з'явився.,
від третьої особи - ОСОБА_2,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 селищної ради Новопсковського району Луганської області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад ясла - садок “Барвінок” ОСОБА_3 селищної ради” Новопсковського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 селищна рада Новопсковського району Луганської області, про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту,
14 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад ясла - садок “Барвінок” ОСОБА_3 селищної ради” Новопсковського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 селищна рада Новопсковського району Луганської області, про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту.
18.04.2018 року від третьої особи надійшло письмове клопотання про залучення Новопсковської районної ради як співвідповідача у даній справі. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в селищному бюджеті не має вказаних коштів 28 грудня 2017 року до Новопсковської районної ради направлено лист №3240, щодо гострої необхідності усунення порушень пожежної та техногенної безпеки та першочергового розгляду можливості збільшення субвенції в розмірі 250019.75 (відповідно до листів з розрахунків). На вказаний лист отримали відповідь №5-5/8-29 від 16.01.2018 року, в якому зазначено, що у районному бюджеті на 2018 рік потреба в асигнуваннях на захищені статті видатків забезпечена не в повному обсязі(копія листа додається).
Відповідно до рішення Новопсковської районної ради №20/6 від 22.12.2017 року «Про районний бюджет на 2018 рік» надано субвенцію на утримання Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад ясла- садок «Барвінок» ОСОБА_3 селищної ради», без урахування коштів необхідних на проектування системи пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та поверхневе вогнегасне оброблення дерев'яних конструкцій у комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад ясла- садок «Барвінок» ОСОБА_3 селищної ради».
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні заперечували щодо задоволення вказаного клопотання.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 48).
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання третьої особи про залучення Новопсковської районної ради в якості співвідповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи , яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Оскільки позивачем у справі не заявлено та не обґрунтовано позовних вимог до Новопсковської районної ради, суд не вбачає необхідності залучати його в якості співвідповідача у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання третьої особи таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статтею 48, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_3 селищної ради Новопсковського району Луганської області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад ясла - садок “Барвінок” ОСОБА_3 селищної ради” Новопсковського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 селищна рада Новопсковського району Луганської області, про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не може бути оскаржена.
СуддяОСОБА_4